Peter Schwarz: Management-Prozesse und -Systeme in Nonprofit [...]
Peter Schwarz: Management-Prozesse und -Systeme in Nonprofit-Organisationen. Entscheidung, Steuerung, Planung, Kontrolle. Haupt Verlag (Bern Stuttgart Wien) 2006. 439 Seiten. ISBN 978-3-258-06901-2. 45,00 EUR, CH: 68,00 sFr.
Siehe auch Replik oder Kommentar am Ende der Rezension.
Thema
Sein in der Nonprofit-Branche inzwischen als Standardwerk anerkannter Titel "Management in Nonprofit-Organisationen" aus den neunziger Jahren hat Peter Schwarz in den letzten Jahren zusammen mit Kolleginnen und Kollegen des Verbandsmanagement Institut (VMI) der Universität Freiburg/Schweiz und der B'VM Beratergruppe Bern konsequent inhaltlich weiterentwickelt und ausdifferenziert. Eine reine Überarbeitung des Werkes in Form einer Neuauflage würde diesen Entwicklungen nicht umfassend gerecht werden können, sodass Peter Schwarz 2005 die Inhalte mit der Zielrichtung der Organisation einer Nonprofit-Organisation (NPO) in einem eigenen Band veröffentlichte und nun mit diesem Band das Thema Planung in den Mittelpunkt stellt.
Autor
Dr. rer. pol. Peter Schwarz ist Titularprofessor und Forschungsprojektleiter am Verbandsmanagement Institut (VMI) der Universität Freiburg/Schweiz. Als Chefberater der B„VM Beratergruppe Bern setzt er seine 25 Jahre Beratungserfahrung nicht nur in der Wissenschaft, sondern auch für die Praxis in NPO ein. Schwarz ist Autor zahlreicher Publikationen über Management in NPO.
Zielgruppe
Peter Schwarz richtet sich mit seinem Buch an ehrenamtlich und hauptamtliche Führungskräfte und deren Mitarbeiter, die sich in einem Verband oder einer anderen NPO mit Fragen des Managements befassen. Darüber hinaus könnte dieses Buch interessant sein für Studenten der Betriebswirtschaft oder des Sozialwesens, die sich auf die Besonderheiten des Managements in NPO vorbereiten möchten oder Berater, die im dritten Sektor tätig sind.
Aufbau …
Nach einer kurzen Einleitung wird in sechs Kapiteln der Themenkomplex Planung für Verbände und NPO umfassend diskutiert, beschrieben und mit Hilfe von Modellen dargestellt. Aufbauend auf Überlegungen zur Struktur und zum System einer NPO (Kapitel 1 "Prozesse, Strukturen, Systeme" mit 52 Seiten) werden im Kapitel 2 (172 Seiten) Problemlösungs-/ Entscheidungsprozesse analysiert und die unterschiedlichsten Verfahren sowie Methoden beschrieben. In den folgenden Kapiteln (Kapitel 3 "Steuerungssysteme: Grundlagen von Planung, Kontrolle und Controlling" mit 38 Seiten, Kapitel 4 "Controlling: Erarbeiten der Informationsbasis zur Steuerung" mit 52 Seiten, Kapitel 5 "Normativ-strategische Steuerung/Planung" mit 60 Seiten, Kapitel 6 "Operative und dispositive Steuerungs-/Planungsprozesse" mit 16 Seiten) werden die unterschiedlichsten Aspekte des Controllings beleuchtet und in einen schlüssigen Kontext zueinander gestellt. Den Abschluss des Werkes bildet ein kurzes Statement von Peter Schwarz.
… und Inhalt
- Im ersten Kapitel verdeutlicht Schwarz den Ausgangspunkt seines Werks, das Systemmanagement des Freiburger-Management-Modells (FMM). Er beschreibt die Wechselwirkungen der einzelnen Elemente und fordert, dass jene allseitig konsistent zueinander auszugestalten sind. Schwarz skizziert die beiden prozessorientierten Managementansätze Leanmanagement und Total Quality Management (Theoriefenster 1), beschreibt die Entwicklung von der Prozessorientierung hin zum konsequenten Prozessmanagement und verdeutlich, wie in den beschriebenen Modellen Verschwendung von jeglichen Ressourcen vermieden werden soll. In den folgenden Abschnitten werden konkrete Instrumente des Prozessmanagements im Sinne der Analyse und Gestaltung von Prozessen vorgestellt und anhand von zahlreichen Grafiken und praxisorientierten Darstellungen erläutert.
- Entsprechend der Komplexität und Differenziertheit des Phänomens "Problem", diskutiert und beschreibt Schwarz im zweiten Kapitel nach einer theoretischen Hinführung (Theoriefenster 2: Entscheidungstheorie, Problemlösungsmodelle, Gestaltung von Problemlösungsprozessen, Projektmanagement als Lösungsstrategie) Problemlösungs- / Entscheidungsprozesse anhand der Beispiele Reorganisation, Kooperation, Fusion und des tief greifenden Organisationswandels.
Legt man ein weites Controllingverständnis zu Grunde, so befassen sich die folgenden Kapitel alle mit den unterschiedlichsten Aufgabenbereichen des Controllings, der Planung, der Steuerung, der Kontrolle und der Information. Das
- Kapitel drei stellt hierbei eine Einführung dar und liefert mit dem Theoriefenster 3 weitere theoretische Grundlagen. Es wird die Brücke zum Konzept der Steuerung im Standardwerk FMM geschlagen und darüber hinaus auf die Besonderheiten der Planung und Steuerung in NPO hingewiesen.
- Im vierten Kapitel wird Controlling im (engeren) Sinne von Schwarz als Erarbeitung der Informationsgrundlage für die Steuerung vorgestellt. Hierbei wird zwischen den Analyseinstrumenten zur Einschätzung der Ist-Situation der NPO und zur Ergebniskontrolle unterschieden und verschiedene Berichtsformen für das Management diskutiert.
- Entsprechend der inhaltlichen Struktur des Grundgerüstes des FMM-Planungssystems werden in Kapitel fünf Ansätze der normativ-strategischen und in Kapitel sechs der operativen und dispositiven Steuerung/Planung vorgestellt.
- In den abschließenden Zeilen verdeutlich Schwarz glaubhaft sein stetes Bemühen zur Entwicklung der NPO-Wissenschaft und um Management excellence in der NPO-Praxis.
Neben dem Literaturverzeichnis bieten das Abbildungs-, Abkürzungs- und Stichwortverzeichnis eine gute Orientierung und ermöglicht ein gezieltes Nachschlagen.
Kommentar
Schwarz beschreibt in der Einleitung den eigenen Anspruch an sein Werk. Es soll vor allem "praxistauglich" sein und zur Lösung von aktuellen Fragestellungen und Managementproblemen von und in NPO beitragen. Diesem Anspruch wird Schwarz umfassend gerecht. Dem NPO-Praktiker bietet es durch den Charakter eines Nachschlagewerks konkrete Hinweise sowie direkt umsetzbare Hilfestellungen (Checklisten u.ä.) auf aktuelle Herausforderungen. Die integrierten Theoriefenster vermitteln sinnvolles Hintergrundwissen und in seinen Texten wird der Bezug zu Grundlagenwerken der allgemeinen Betriebswirtschaftslehre immer wieder aufgezeigt. Hierbei bemüht sich Schwarz unter anderem um die Übertragung neuerer prozessorientierter Managementansätzen auf den Bereich der NPO. Dem hier interessierten Leser sei jedoch ergänzende Literatur empfohlen, da eine umfassende Darstellung der Theorieansätze in dem Werk keinen Platz gefunden hat. Der systemische Grundgedanke der Ausführungen spiegelt sich in den Bemühungen um Management excellence wider. Wohltuend hebt sich Schwarz hier von anderen Autoren ab. Er verkündet keine "Patentrezepte", wie über das Engagement in einem Bereich eine NPO nach vorne zu bringen ist, sondern vermittelt eine differenzierte Sicht, in der die unterschiedlichen Bemühungen in einer NPO zusammenpassen müssen und der individuelle "fit" zu gestalten ist. Schade ist, dass Schwarz auf die - für zumindest die meisten sozialen Dienstleister - bestehenden Dualität der Steuerungsmechanismen "Markt" und "Plan" nicht eingeht. Die hieraus gerade für den Bereich der Planung resultierenden zum Teil widersprüchlichen Anforderungen finden nicht ausreichend Beachtung. Auch die Abhängigkeit von gesellschaftlichen und politischen Interessenslagen findet meiner Ansicht nach zu wenig Berücksichtigung bei den Ausführungen rund um eine langfristige Planung.
Schwarz gelingt eine gut verständliche und auch für einen Nicht-Experten gut nachvollziehbare Darstellung und erreicht auf diesem Wege auch sicher die von ihm anvisierte Lesergruppe. In gewohnt gut strukturierter Art und Weise wird auch dieser Teil des FMM präsentiert. Zahlreiche Abbildungen und Tabellen erleichtern das Verständnis von Zusammenhängen (!!! Achtung Berater und Führungskräfte: Die 116 Abbildungen können für das Erklären von Management-Zusammenhänge in einer NPO äußerst hilfreich sein!!!).
Es bleibt zu hoffen, das Peter Schwarz seinem Schreibzeug keine Ruhe gönnt und er sich weiterhin gestaltend in die Entwicklung der NPO-Wissenschaft und der Praxis einbringt.
Fazit
Dieses Buch von Peter Schwarz ist in Kombination mit seinem ersten Band zum Bereich der NPO-Organisationslehre alles in allem eine äußerst zu empfehlende Zusammenfassung von Fragestellungen rund um das Management von Verbänden und NPO. Aktuelle Entwicklungen und Ansätze finden in dieser Weiterentwicklung und zu großen Teilen Neuformulierung seines Standardwerks Berücksichtigung und bieten dem Leser einen spürbaren Mehrwert.
Für Alle, die Ansätze des FMM umsetzen, ist dieser Vertiefungsband eine sinnvolle Konkretisierung und erweiterte Darstellung des Systemmanagementaspekts dieses Modells!
Rezensent
Sven Lüngen
Kommentare
Anmerkung der Redaktion: Vgl. auch die Rezension zu Peter Schwarz: Organisation in Nonprofit-Organisationen. Grundlagen, Strukturen. Haupt Verlag (Bern Stuttgart Wien) 2005.
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Zitiervorschlag
Sven Lüngen. Rezension vom 18.06.2007 zu: Peter Schwarz: Management-Prozesse und -Systeme in Nonprofit [...]. Haupt Verlag (Bern Stuttgart Wien) 2006. 439 Seiten. ISBN 978-3-258-06901-2. In: socialnet Rezensionen, ISSN 2190-9245, http://www.socialnet.de/rezensionen/4229.php, Datum des Zugriffs 22.05.2012.
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