Kathrin Bock-Famulla: Länderreport frühkindlicher Bildungssysteme 2008
Kathrin Bock-Famulla: Länderreport frühkindlicher Bildungssysteme 2008. Transparenz schaffen - Governance stärken. Verlag Bertelsmann Stiftung (Gütersloh) 2008. 207 Seiten. ISBN 978-3-89204-939-5. 25,00 EUR, CH: 43,90 sFr.
Als Download verfügbar: http://www.kinder-frueher-foerdern.de.
Thema
Der Länderreport frühkindliche Bildung stellt mit Hilfe empirisch gesicherter Daten die Vielfalt und Vielschichtigkeit der Systeme frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung in den einzelnen Bundesländern vor.
Diese Darstellung dokumentiert das Ergebnis mannigfaltiger Entwicklungs- und Reformierungsprozesse in den einzelnen Bundesländen, die insbesondere in den vergangenen zehn Jahren dort stattgefunden haben. Jene Veränderungsprozesse beinhalten sowohl Aspekte struktureller Reformen als auch eine inhaltliche Weiterentwicklung von Theorie und Praxis frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung. Der Länderreport konzentriert sich dabei in erster Linie auf die Darstellung der strukturellen Gegebenheiten und Rahmenbedingungen.
Ziel
Der Länderreport frühkindliche Bildungssysteme 2008 nimmt für sich in Anspruch, die Rahmenbedingungen in den einzelnen Bundesländern transparent vorzustellen. Dazu werden diese unter verschiedenen Parametern untersucht und miteinander verglichen. Diese Dokumentation will Daten darstellen, auf die die derzeitige bildungspolitische Diskussion zurückgreifen kann. Sie konzentriert sich dabei auf die institutionalisierten Formen der Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege.
Letztlich ist es das Ziel dieses Reports, die jeweiligen Länderprofile auf der Ebene der Strukturqualität zu erfassen und empirisch zu belegen.
Inhalt und Aufbau
Zu Beginn wird kurz auf die Situation von frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung in Deutschland eingegangen. Ausgehend von der vielfältigen Einsicht in die Notwendigkeit frühkindlicher Bildung werden deren institutionalisierte Formen als entscheidende Lebens- und Bildungswelten vorgestellt. Sie stehen in einem engen Zusammenhang mit Fragen der Bildungsgerechtigkeit, der Vereinbarkeit von Familie und Beruf sowie mit der aktuellen bildungspolitischen Diskussion. Diesen Vorbemerkungen folgt eine zusammenfassende Übersicht der Situation in Deutschland.
Den Hauptteil bildet die Vorstellung der Länderprofile anhand verschiedener Aspekte der Strukturqualität:
Teilhabe sichern
- Rechtsanspruch des Kindes auf einen Betreuungsplatz
- Ausbau bei Betreuungsplätzen für Kinder unter drei Jahren
- Vertraglich vereinbarte Betreuungszeiten
- Bildungsbeteiligung vor der Schule
- Kinder mit Migrationshintergrund in Kindertageseinrichtungen
Investitionen wirkungsvoll einsetzen
- Investition pro Kind
- Finanzierungsgemeinschaft für FBBE
- Der Anteil der reinen Nettoausgaben für FBBE an den gesamten reinen Ausgaben der öffentlichen Haushalte
Bildung fördern – Qualität sichern
- Bildungsplan
- Kooperation KiTa – Grundschule
- Pädagogisches Personal nach Berufsbildungsabschlüssen
- Personalschlüssel und Gruppengrößen in Kindertageseinrichtungen
- Beschäftigungsumfang des pädagogischen Personals in Kindertageseinrichtungen
- Rahmenbedingungen für Bildungsqualität
Den Abschluss dieses Reportes bildet ein ausführlicher Tabellenanhang. Diesem sind die gesamten Datensätze zu entnehmen, die für die Erstellung der einzelnen Länderprofile verwendet wurden.
Diskussion
Dem Anspruch Rahmenbedingungen frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung (FBBE) vorzustellen wird dieser Länderreport gerecht. Auf acht Seiten pro Bundesland vermittelt er einen recht guten Überblick über die wesentlichen strukturellen Rahmenbedingungen. Von Interesse kann dabei, ohne den vergleichenden Aspekt zu sehr in den Vordergrund zu stellen, der in die Graphiken jeweils eingefügte Bundesdurchschnitt sein. Hier erfüllt der Bericht sicherlich einen seiner Ansprüche, zur fach- und bildungspolitischen Diskussion anzuregen.
Dieser Report will ausschließlich die quantitative Seite beleuchten. Dennoch muss festgestellt werden, dass natürlich schon durch die Auswahl der untersuchten Parameter auch bestimmte qualitative Aspekte in den Fokus der Aufmerksamkeit rücken. Am deutlichsten wird dies bei dem Kriterium „Rahmenbedingungen für Bildungsqualität“. Die Frage welche Qualitäten Kinder zur Begleitung und Unterstützung ihrer Bildungsprozesse benötigen, wird in der Auswahl der beiden untersuchten Kriterien festgelegt. Ohne hier die gesamte Fachdiskussion hierzu aufzuführen, wird dabei deutlich, dass der Anspruch nur Strukturqualitäten zu messen ohne gleichzeitig Prozess- und Ergebnisqualitäten festzulegen, zu hinterfragen ist.
So sehr diese gelungene Übersicht struktureller Aspekte von FBBE zu begrüßen ist, so macht sie doch ebenso deutlich, dass eine große Notwendigkeit besteht, auch in erster Linie die qualitative Seite systematisch zu erfassen. Trotz aller Schwierigkeiten muss dies der nächste Schritt sein, um eine Diskussion um die konzeptionelle Vielfalt frühpädagogischer Theorie und Praxis in Deutschland sinnvoll zu gestalten.
In der Einsicht in die biographische Bedeutung lebenslangen Lernens wird der Kooperation mit der Grundschule zu wenig Raum eingeräumt. Insgesamt fällt auf, dass der Länderreport noch mehr an Wert gewinnen könnte, wenn der Schule im Allgemeinen und der Transition von der Kindertagesstätte in die Grundschule im Speziellen mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden würde. Eine systematische Erfassung der in diesem Kontext geltenden Rahmenbedingungen erscheint für die Zukunft zwingend erforderlich. Dies könnte Gegenstand eines sich anschließenden Reports sein.
Fazit
Dieser Länderreport ist eine längst überfällige Zusammenschau der Rahmenbedingungen von FBBE in den einzelnen Bundesländern. Er erfüllt den selbst gestellten Anspruch, Grundlage für die aktuelle Diskussion sein zu können, zur Gänze. Die vorgestellten Daten sind aktuell, weitgehend vollständig und können dadurch sicherlich zu einer Objektivierung der gegenwärtigen fach- und bildungspolitischen Auseinandersetzung beitragen.
Rezensent
Prof. Dr. Helmut Lechner
Hochschule München
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Zitiervorschlag
Helmut Lechner. Rezension vom 16.04.2009 zu: Kathrin Bock-Famulla: Länderreport frühkindlicher Bildungssysteme 2008. Verlag Bertelsmann Stiftung (Gütersloh) 2008. 207 Seiten. ISBN 978-3-89204-939-5. In: socialnet Rezensionen, ISSN 2190-9245, http://www.socialnet.de/rezensionen/7159.php, Datum des Zugriffs 23.05.2012.
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