Thomas Kaczmarek, Isabel R. Bierther (Hrsg.): Personal managen - Arbeitsrecht beachten
Thomas Kaczmarek, Isabel R. Bierther (Hrsg.): Personal managen - Arbeitsrecht beachten. Vincentz Verlag (Hannover) 2009. 268 Seiten. ISBN 978-3-86630-095-8. 38,00 EUR.
Reihe: Management Tools.
Herausgeber und Herausgeber
Isabel Romy Bierther ist seit 2004 als Rechtsanwältin zugelassen und seit 2007 Fachanwältin für Arbeitsrecht. Seit 2009 ist sie als Fachreferentin beim Verband der deutschen Alten- und Behindertenhilfe tätig. Von ihr stammen drei der zehn Fachartikel in dieser Publikation: »Entstehung von Arbeitsverhältnissen«, »Sanktionen während des Bestehen eines Arbeitsverhältnisses« und »Beendigung von Arbeitsverhältnissen«. Damit deckt sie alle arbeitsrechtlichen Themen ab.
Thomas Kaczmarek tritt selber nicht als Autor in Erscheinung. Nach verschiedenen Tätigkeiten in Sozialbetrieben ist er als Geschäftsführer und freiberuflicher Berater tätig. Insgesamt sind in dieser Publikation 11 Autorinnen und Autoren aufgeführt, wobei Frau Prof. Moos lediglich das Vorwort verfasst und keinen Fachbeitrag geschrieben hat.
Entstehungshintergrund
Ausgangspunkt ist die derzeitige personelle Lage in den Alten- und Pflegeheimen. Aufgrund der demografischen Entwicklung wird es in Zukunft schwieriger werden, bei steigendem Personalbedarf geeignete Mitarbeiter zu gewinnen, zu entwickeln und zu binden. Personal ist in zweifacher Hinsicht entscheidend für den Erfolg des Heimes: als größter Kostenblock muss es wirtschaftlich optimiert werden, ohne dabei – und dieses ist genauso wichtig – die Pflegegüte zu vernachlässigen. Die Publikation soll dazu beitragen, diese Herausforderungen zu meistern.
Aufbau
Die Publikation gliedert sich in zehn voneinander unabhängige Aufsätze. Hierbei wurde eine prozessuale Gliederung zugrunde gelegt: von der Demographie und Personalstruktur über Bemessung, Auswahl, Arbeitsverhältnis, Einsatz hinzu Führung, Potenzialentwicklung und Controlling sowie abschließend zu arbeitsrechtlichen Sanktionen und der Beendigung des Arbeitsverhältnisses.
Vorausgestellt ist eine »Buch-Landkarte« in Form eines Mind Maps, die der Orientierung dienen soll. Außerdem wird das Thema hiermit in einen übergeordneten Zusammenhang eingeordnet.
Etwas störend und unübersichtlich sind die Seitenzahlen, die alle rechtsbündig auf der ungeraden Seite stehen. Die gerade Seitenzahl ist klein und normal, die ungerade Seitenzahl groß und fett dahinter gesetzt. Der Sinn dieser unübersichtlichen Paginierung erschließt sich dem Rezensenten nicht.
Inhalte
Die zehn Fachaufsätze sind logisch angeordnet, unterscheiden sich aber in ihrem jeweiligen Umfang. Ziel war es, die zentralen Aspekte des Personalmanagements für Führungskräfte im Heim aufzuzeigen. Insofern ist es durchaus zu vertreten, das neben der Personalwirtschaft auch auf die »Hilfswissenschaften« Arbeitsrecht und Psychologie eingegangen wird. Trotz der Einleitung von Frau Professor Moos wird ein übergreifender Aufsatz vermisst, der die Zusammenstellung begründet und die einzelnen Fachbeiträge ein- und zuordnet. Im einzelnen:
Ludwig Borger: Demografie und Personalstruktur (S. 10-27). Der Autor reißt viele Themen zur Beschäftigung Älterer an und gibt Praxistipps. Zudem gibt es Internetadressen, mit denen seine cursorischen Ausführungen vertieft werden können.
Helene Hundt: Personalbedarfsmessung (S. 28-48). Die Autorin beginnt mit den zahlreichen rechtlichen Vorschriften, denen vollstationäre Pflegeeinrichtungen unterworfen sind. Es werden Verfahren der Personalbemessung vorgestellt und auf die Notwendigkeit einer Vergütungsvereinbarung eingegangen. Mehrere Tabellen eines Musterhauses veranschaulichen die Verfahren. Es finden sich wichtige Hinweise, welche Formen der Personalbedarfsbemessung möglich und sinnvoll sind.
Regine Vieweg & Petra Hesse-Großmann: Personalauswahl (S. 49-90). In diesem ausführlichen Fachbeitrag werden – allerdings wenig spezifisch für Pflegeheime – Methoden und Verfahren der Personalauswahl dargestellt. Lediglich in einigen Beispielen wird auf die Spezifika eingegangen. Die weiterführende Literatur kann möglicherweise weiterhelfen. Nicht ausreichend kritisch werden die Einsatzmöglichkeit von Assessment Center Verfahren oder Tests für Pflegeheime beleuchtet.
Isabel Romy Bierther: Entstehung von Arbeitsverhältnissen (S.91-116). Hier fällt sofort die juristische Vorgehensweise mit Fällen und Falllösungen auf, die optisch deutlich hervorgehoben werden. In einer Tour d´Horizon werden alle juristischen Fragen zu Rekrutierung und Einstellung abgehandelt; auch der unvermeidliche Ausflug in das AGG fehlt nicht. Insgesamt ist es eine sehr brauchbare Checkliste, um möglichst alle juristischen Fußfallen zu vermeiden.
Sascha Saßen: Personaleinsatzplanung (S. 117-136). Leistungs- und Dienstplanung werden verständlich im Überblick dargestellt. Leider fehlt etwas die Abstimmung innerhalb der Publikation: denn die Ausführungen von Helene Hundt stehen hierzu in einem engen Implikationszusammenhang. Es wäre wünschenswert, diese beiden Aufsätze aufeinander abzustimmen.
Heribert Fischedick: Personalführung (S. 137-166). Allgemein wird die Personalführung nicht direkt zum Personalwesen gezählt, sondern gehört zu Unternehmensführung/Management. Die Kapitel sind dann auch seminaristisch, die Sprache ebenso (»Ich selbst finde …») und man vermisst die Stringenz und Begründung bzw. erkennt die unreflektierte und wenig kommentierte Übernahme von Modellen: es erschließt sich nicht, warum angesichts zahlreicher Persönlichkeitsinventare und Typenmodelle ausgerechnet eines ausführlich für den Pflegebereich dargestellt wird.
Christian Loffing: Potenziale gezielt fördern. Human Resource Management für Anwender (S. 167-200). Erstmals wird hier der moderne Begriff des HRM eingeführt. Es finden sich verschiedene Methoden der Personalentwicklung, wobei der Autor stark auf eigene Publikationen rekurriert. Den Abschluss bilden Checklisten und ein Praxisbeispiel.
Thomas Eisenreich: Personalcontrolling in der Altenhilfe (S. 201-224). Warum hier als einzigem Beitrag der Appendix »in der Altenhilfe« angefügt wird, ist nicht nachzuvollziehen. Zumal die folgenden Ausführungen weitgehend allgemein bleiben und kaum Anknüpfungen zu der besonderen Situation in der Altenpflege zu finden sind.
Isabel Romy Bierther: Sanktionen während des Bestehens eines Arbeitsverhältnisses (S. 225-237) und Beendigung von Arbeitsverhältnissen (S. 238-263). Die Mitherausgeberin gibt in ihren beiden abschließenden Kapiteln jeweils einen verständlichen Überblick zu diesen arbeitsrechtlichen Problemen. Die Musterschreiben von der Abmahnung bis zur MDK-Untersuchung sind quasi Rezepte, die einfach transferiert werden können. Dieses gilt gleichermaßen für den zweiten Aufsatz, in dem Musterbriefe zum Aufhebungsvertrag bis zum Schreiben an den Betriebsrat bei einer ordentlichen Kündigung einfach übernommen werden können; kleine Anmerkung des Rezensenten am Rande: viele Einrichtungen haben gar keinen Betriebsrat, sondern höchstens Personalvertretungen, da sie Tendenzbetriebe sind.
Diskussion
Die Thematik ist zweifelsohne relevant und interessant. Neben dem fehlenden zusammenführendem Artikel ist die deutliche Uneinheitlichkeit der einzelnen Beiträge anzumerken. Sowohl von der Form, dem Aufbau als auch der Aktualität und Originalität der Inhalte ergeben sich große Unterschiede.
Die Herausgeber haben es verstanden, wichtige unterschiedliche Perspektiven des Themas aufzugreifen. In der Mehrzahl der Fachbeiträge finden sich Ideen und Lösungen für den Arbeitsalltag in Pflegeeinrichtungen.
Fazit
Insgesamt handelt es sich um eine lesenswerte Publikation. Allerdings sind die Autoren und Herausgeber an einigen Stellen der Versuchung erlegen, einfache Rezepte statt begründeter Handlungsanweisungen zu geben. Das unterschiedliche Niveau der einzelnen Fachartikel macht ein einheitliches abschließendes Urteil unmöglich.
Festzuhalten bleibt, dass die wichtigsten personalwirtschaftlichen Themen für Führungskräfte von Pflegeeinrichtungen aufgegriffen wurden. Wer erstmals mit dieser Thematik konfrontiert wird, hat hiermit eine gute Orientierungsmöglichkeit und findet in der Mehrzahl der Artikel auch entsprechende Hilfestellungen. Für eine Zweitauflage wäre es zu wünschen, die Artikel inhaltlich zu harmonisieren, Sprache, Aufbau und didaktische Gestaltung zu vereinheitlichen und letztlich mehr Homogenität herzustellen. Der Ansatz ist richtig und wichtig, aber noch nicht ganz gelungen.
Rezensent
Prof. Dr. Rüdiger Falk
Professor für Human Resource Management an der Fachhochschule Koblenz
RheinAhrCampus Remagen
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Zitiervorschlag
Rüdiger Falk. Rezension vom 09.12.2009 zu: Thomas Kaczmarek, Isabel R. Bierther (Hrsg.): Personal managen - Arbeitsrecht beachten. Vincentz Verlag (Hannover) 2009. 268 Seiten. ISBN 978-3-86630-095-8. In: socialnet Rezensionen, ISSN 2190-9245, http://www.socialnet.de/rezensionen/8353.php, Datum des Zugriffs 09.02.2012.
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