Christian Bake, Bernd Blobel u.a. (Hrsg.): Handbuch Datenschutz und Datensicherheit [...]
Christian Bake, Bernd Blobel, Peter Münch (Hrsg.): Handbuch Datenschutz und Datensicherheit im Gesundheits- und Sozialwesen. Datakontext Fachverlag (Frechen) 2009. 3., überarbeitete und erweiterte Auflage. 284 Seiten. ISBN 978-3-89577-488-1. 49,00 EUR.
Thema
Patientendaten gehören zu den besonders schützenswerten Personendaten und der Umgang (Erhebung, Bearbeitung, Bekanntgabe, Aufbewahrung etc.) mit diesen Daten hat unter besonderer Beachtung des Persönlichkeitsschutzes zu geschehen. Dabei sind einerseits rechtliche Voraussetzungen und Schranken zu beachten, andererseits sind diese auf die vorhandenen neuen Technologien der Datenverarbeitung anzuwenden. Speziell wird Bezug auf die Auswirkungen des Berufsgeheimnisses und den sich daraus ergebenden Konsequenzen für die Rechte und Pflichten im Umgang mit den Klientendaten sowie die Datenschutzorganisation genommen. Ausführungen zu den technisch-organisatorischen Massnahmen mit einer ausführlichen Auseinandersetzung zur Datensicherheit und den Aufbau der informationstechnologischen Architektur und Sicherheitsinfrastrukturen bilden einen weiteren Hauptteil der Publikation.
Die Autorinnen und Autoren behandeln typische Probleme der verschiedenen Arbeitsfelder innerhalb und in der Schnittstelle zwischen dem Sozial- und Gesundheitsbereich. An Hand von konkreten Praxisbeispielen wird die komplexe Thematik unter sowohl rechtlichen wie informationstechnologischen Aspekten aufgearbeitet und mit einer Sammlung von Empfehlungen und Arbeitsinstrumenten für die tägliche Praxis der Datenschutz- und IT-Sicherheitsbeauftragten sowie weiteren mit diesen Fragen befassten Personenkreisen ergänzt, die auf einer Daten-CD zugänglich sind.
Herausgeber
Herausgeber des Handbuches sind Christian Bake, Dr. Peter Münch und PD Dr. Bernd Blobel. Herr Bake ist Jurist und Datenschutzbeauftragter in der grössten diakonischen Einrichtung für Behinderten- und Altenhilfe, Jugend- und Wohnungslosenhilfe sowie Krankenhauswesen. Herr Dr. Münch ist neben seiner Tätigkeit im Vorstand der GDD Datenschutzbeauftragter in mehreren Unternehmen, freiberuflicher Datenschutz- und IT-Sicherheitsberater und lehrt an der Fachhochschule Wedel sowie an der Technischen Fachhochschule Bochum. Herr PD Dr. Blobel ist Leiter des eHealth Competence Centers Regensburg und arbeitet in nationalen eHealth- und EHR-Projekten in vielen Länder in aller Welt. Weitere neun Autoren haben an diesem Handbuch mitgearbeitet.
Aufbau
Das vorliegende Werk ist in zwei Teilen gegliedert. In einem ersten Teil werden unter rechtlichen und handlungsrelevanten Gesichtspunkten die folgenden Themenbereiche abgehandelt:
- Grundsätzliche Problemstellungen des Datenschutzes im Gesundheits- und Sozialwesen
- Datenschutz und besonderes Berufsgeheimnis (Pflichten der Stelle, Rechte der Betroffenen, Datenschutzorganisation, spezielle Regelungen zu kirchlichem und Sozialdatenschutz, versorgungsformen, medizinische Forschung und Qualitätsmanagement)
- Technische und organisatorische Massnahmen zur Sicherung des Datenschutzes
In einem zweiten Teil werden die speziellen Probleme des Datenschutzes und der Datensicherheit unter informationstechnologischen Gesichtspunkten vertieft angegangen. Es sind dies
- Sicherheits-Policy und Sicherheitsmodelle
- Allgemeine Sicherheitsdienste
- Kommunikations- und Anwendungssicherheit
- Sicherheitsinfrastrukturen und spezielle Architekturen
- Intrusion Protection, Firewall, Viren und andere Schaden stiftende Software
Vervollständigt wird die systematische Darstellung durch Empfehlungen, Arbeitsinstrumente und Muster für den konkreten praktischen Umsetzungsalltag als Datenschutz- und Sicherheitsbeauftragter. Beide Teile des Buches werden mit einem umfangreichen Literaturverzeichnis abgerundet.
Inhalte
Im ersten Teil des Buches werden die Problemstellungen des Umgangs mit Personendaten und den daraus sich ergebenden besonderen Anforderungen an die Rechte und Pflichten der verschiedenen Akteure im Arbeitsfeld umfassend dargestellt und mit den rechtlichen und handlungstheoretischen Grundlagen verknüpft. Daraus ergeben sich klare Handlungsanweisungen in Bezug auf die einzelnen Tätigkeiten bei der Bearbeitung von Personendaten (Erheben, Speichern, Übermitteln, Offenbaren etc.). Auf der Basis dieser Ausführungen werden der Aufbau der konkreten Datenschutzorganisation innerhalb der Institutionen mit allen relevanten Elementen wie Datenschutzordnung, automatisierte Informationssysteme, Telekommunikation, Überwachung und anderes mehr dargestellt und Hinweise für die periodische Überprüfung dieser Ordnung (Datenschutzaudit) gegeben. Ein besonderes Augenmerk wird bei den Ausführungen auf die interinstitutionelle und interdisziplinäre Zusammenarbeit bei den verschiedenen Versorgungsformen gelegt und es werden Ausführungen zur medizinischen Forschung und integriertem Qualitätsmanagement gemacht. Am Schluss des ersten Teils werden die notwendigen technisch-organisatorische Massnahmen zum Datenschutz als Ausfluss der rechtlichen Anforderungen an den Umgang mit Personendaten dargestellt.
Mit diesem letzten Abschnitt wird zum zweiten Hauptteil des Buches, der Auseinandersetzung mit den informationstechnologischen Fragestellungen der Datensicherheit übergeführt. Ausgehend von den Gefahren und Bedrohungen der Anwendung der Informationstechnik werden die Schutzobjekte identifiziert und generelle Ausführungen zur Sicherheitsinfrastruktur gemacht. Anschliessend werden sehr detailliert und mit vielen Graphiken und Praxisbeispielen versehen die verschiedenen Elemente der Sicherheitsinfrastruktur mit ihren je eigenen Problemstellungen ausgeführt und die verschiedenen Standards bezogen auf die verschiedenen Tätigkeiten (z.B. Kommunikation, Datenbearbeitung) näher erläutert. Hinweise zum konkreten Aufbau der speziellen Architektur (Übertragungssysteme, Intrusion Protection, Firewall) von Sicherheitssystemen vervollständigen die Ausführungen. Alle relevanten Standards zu Datenschutz und Datensicherheit werden am Schluss des zweiten Teils übersichtlich und gut strukturiert zusammengefasst und dargestellt.
Auf der beiliegenden Daten-CD finden sich eine grosse Auswahl an gesetzlichen Grundlagen, Hinweise, Muster, Checklisten, wichtige Gerichtsentscheidungen und weiterführende Literaturhinweise. Checklisten und Muster sind im Word-Datei-Format abgespeichert, sodass diese nach den individuellen Bedürfnissen angepasst werden können.
Diskussion
Die Herausgeber schaffen mit dieser Publikation ein für die in unterschiedlichen Arbeitsfeldern im Gesundheits- und Sozialbereich arbeitenden Datenschutz- und Sicherheitsbeauftragten außerordentlich praxisbezogenes Nachschlagewerk zu den sich im Berufsalltag stellenden Fragen rund um den Datenschutz und die Datensicherheit. Die Probleme des Datenschutzes und der Datensicherheit werden aus allen möglichen Blickwinkeln beleuchtet und Lösungsvorschläge und standardisierte Vorgehensweisen vermittelt. Die Ausführungen bezüglich der technischen Voraussetzungen befinden sich, soweit bei der kurzlebigen Informationstechnologie überhaupt möglich, auf dem neusten Stand. Die Ausführungen und Kommentare sind sehr konzentriert und vermitteln in wohltuend gedrängter Form die relevanten Informationen. Die Publikation richtet sich an ein spezielles Fachpublikum, welches mit der Informationstechnologie und den entsprechenden Begrifflichkeiten vertraut sein muss.
Fazit
Das Handbuch Datenschutz und Datensicherheit im Gesundheits- und Sozialwesen ist eine umfassende Darstellung von Anforderungen, Problemstellungen und Lösungsmöglichkeiten bezogen auf den sicheren Umgang mit besonders schützenswerten Personendaten des Sozial- und Gesundheitswesens im interinstitutionellen Kontext. Tabellen, Checklisten, Sicherheitsstandards und Handlungsempfehlungen machen diese Publikation zu einem unverzichtbaren Arbeitsbuch und Nachschlagewerk für jeden Datenschutz- und IT-Sicherheitsbeauftragten in Institutionen im Sozial- und Gesundheitsbereich.
Rezensent
Urs Vogel
lic. iur. MPA, dipl.. Sozialarbeiter FH
Homepage www.vogel-consulting.ch
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Zitiervorschlag
Urs Vogel . Rezension vom 02.03.2010 zu: Christian Bake, Bernd Blobel, Peter Münch (Hrsg.): Handbuch Datenschutz und Datensicherheit [...]. Datakontext Fachverlag (Frechen) 2009. 3., überarbeitete und erweiterte Auflage. 284 Seiten. ISBN 978-3-89577-488-1. In: socialnet Rezensionen, ISSN 2190-9245, http://www.socialnet.de/rezensionen/8510.php, Datum des Zugriffs 09.02.2012.
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