Konsumcannabisgesetz

Jonas M. W. Westphal

veröffentlicht am 20.07.2026

Abkürzung: KCanG

Amtlicher Name: Gesetz zum Umgang mit Konsumcannabis; Konsumcannabisgesetz vom 27. März 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 109, S. 2), das durch Artikel 1 des Gesetzes vom 20. Juni 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 207) geändert worden ist.

Geltungsbereich: Deutschland

Rechtlicher Disclaimer: Herausgeberin und Autor:innen haften nicht für die Richtigkeit der Angaben. Beiträge zu Rechtsfragen können aufgrund geänderter Rechtslage schnell veralten. Sie ersetzen keine individuelle Beratung.

Das Konsumcannabisgesetz (KCanG) ist das seit dem 1. April 2024 geltende deutsche Bundesgesetz, das den nicht-medizinischen Umgang mit Cannabis zu Genusszwecken sowie den Anbau und Verkehr mit Nutzhanf regelt. Es erlaubt volljährigen Personen den Besitz bestimmter Cannabismengen, den privaten Eigenanbau sowie die Mitgliedschaft in nicht-kommerziellen Anbauvereinigungen (Cannabis-Clubs) und verankert zugleich umfassende Anforderungen an Jugend‑ und Gesundheitsschutz, Prävention und Frühintervention.

Überblick

1 Zusammenfassung

Das KCanG bildet die erste Säule der deutschen Cannabisreform von 2024. Es löst Cannabis für Genusszwecke vollständig aus dem Betäubungsmittelgesetz (BtMG) heraus und unterstellt es einem eigenständigen Rechtsrahmen. Das Gesetz verfolgt dabei einen doppelten Ansatz: einerseits Entkriminalisierung durch Legalisierung von Besitz, privatem Eigenanbau und nicht-kommerziellen Anbauvereinigungen, andererseits Schutzorientierung durch Konsumverbote, Präventions‑ und Frühinterventionspflichten sowie ein umfassendes Werbeverbot.

Zentrale Regelungsbereiche sind:

der erlaubte Besitz von bis zu 25 g Cannabis außerhalb und bis zu 50g am Wohnsitz oder am gewöhnlichen Aufenthalt sowie von bis zu drei lebenden Cannabispflanzen je volljährige Person (§ 3 KCanG)
der private Eigenanbau von bis zu drei Pflanzen unter besonderen Sicherungsauflagen (§§ 9–10 KCanG)
Anbauvereinigungen (Cannabis-Clubs) mit behördlicher Erlaubnis, maximal 500 Mitgliedern und strikten Abgabe‑ und Präventionspflichten (§§ 11–30 KCanG)
abgestufte Straf‑ und Bußgeldtatbestände bei Überschreitungen (§§ 34, 36 KCanG).

Ergänzend regelt das KCanG den Überwachungsrahmen für den Nutzhanfanbau (§§ 31–32 KCanG) und sieht die Tilgung älterer BtMG-Verurteilungen vor (§§ 40–42 KCanG).

Wichtige Begriffsabgrenzungen: Cannabidiol (CBD), Vermehrungsmaterial und Nutzhanf sind nach § 1 KCanG ausdrücklich nicht dem Cannabis-Begriff des Gesetzes zuzurechnen und unterliegen anderen Rechtsregimen (Lebensmittel-, Arznei‑ bzw. Agrarrecht). Medizinisches Cannabis wird im eigenständigen Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG) geregelt, das parallel in Kraft getreten ist.

Das Gesetz markiert einen Paradigmenwechsel weg von der reinen Betäubungsmittel-Repression hin zu einer regulierten und evaluationsbegleiteten Teillegalisierung. Seine Auswirkungen werden bis 2028 im Rahmen des Evaluationsprojekts Evaluation des Konsumcannabisgesetzes (EKOCAN) (§ 43 KCanG) wissenschaftlich untersucht.

2 Entstehungsgeschichte und rechtspolitische Einordnung

2.1 Vom BtMG zum KCanG: Paradigmenwechsel

Über Jahrzehnte war Cannabis in Deutschland seit den 1970er Jahren als Betäubungsmittel nach dem Betäubungsmittelgesetz (BtMG) eingestuft. Besitz, Anbau und Handel waren grundsätzlich strafbar, nur wenige Ausnahmen (medizinischer Gebrauch, Ausnahmegenehmigungen) bildeten Korrekturen am repressiven Modell.

Mit dem Koalitionsvertrag 2021 kündigte die Bundesregierung an, eine kontrollierte Abgabe von Cannabis an Erwachsene zu Genusszwecken zu ermöglichen. Auslöser waren u.a. eine dauerhaft hohe Zahl polizeilicher Verfahren wegen geringer Cannabismengen, die anhaltende Stabilität des Schwarzmarktes trotz Repression, neue Evidenz zu schadensminimierenden Politiken sowie internationale Legalisierungs‑ und Entkriminalisierungsmodelle (u.a. Kanada, Uruguay, mehrere US-Bundesstaaten, Portugal, Schweiz).

Das Cannabisgesetz (CanG; BGBL 2024 I), enthält in Artikel 1 das Konsumcannabisgesetz (KCanG), in Artikel 2 das Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG) sowie flankierende Änderungen anderer Gesetze. Damit wird das nicht-medizinische Cannabis (Konsumcannabis und Nutzhanf) aus dem BtMG herausgelöst und in einem eigenständigen Rechtsrahmen geregelt, während Cannabis zu medizinischen Zwecken im MedCanG spezialgesetzlich geregelt wird und grundsätzlich nicht mehr BtM-rezeptpflichtig, sondern – wie andere Arzneimittel – per Rezept zu verordnen ist; allein das synthetische Cannabinoid Nabilon erfordert weiterhin ein BtM-Rezept (BfArM o.J.; KBV 2023).

Der Paradigmenwechsel besteht im Kern darin, dass

Besitz und Eigenanbau im Rahmen klarer Grenzen erlaubt sind,
Repression sich vorrangig auf gewerblichen Handel, Jugendgefährdung und massive Überschreitungen richtet,
Gesundheitsschutz, Prävention und Evaluation gesetzlich verankert werden (§§ 5–8, 23, 43 KCanG).

2.2 Säulenmodell und Verhältnis zu MedCanG

Die Bundesregierung beschreibt den Reformansatz als „Zwei-Säulen-Modell“: Säule 1 zielt auf Entkriminalisierung bzw. Legalisierung im Rahmen von Besitz‑ und Eigenanbau-Regelungen sowie Anbauvereinigungen (KCanG), während die bisher nicht realisierte Säule 2 als regional und zeitlich begrenztes, wissenschaftlich begleitetes Modell mit kommerziellen Lieferketten und Abgabe in lizenzierten Fachgeschäften konzipiert wurde (BMG 2023).

Rechtsdogmatisch sind zu trennen: Die in § 2 Abs. 4 KCanG angelegte Erlaubnispflicht für den wissenschaftlichen Umgang mit Konsumcannabis (u.a. Besitz, Anbau, Herstellung, Ein-/Ausfuhr, Abgabe, Extraktion, Handel) von der politisch avisierten zweiten Säule im Sinne eines flächigen Fachgeschäft-Regelungsregimes. Aus diesem Grund erteilt die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) auf dieser Grundlage nach derzeitiger Rechtslage keine Erlaubnisse für beantragte Cannabis-Modellvorhaben (BLE 2026).

Praktisch zeigt sich dies u.a. an kommunalen Pilotvorhaben in Hannover und Frankfurt am Main, die unter Verweis auf die fehlende gesetzliche Grundlage abgelehnt wurden, wogegen Rechtsbehelfe angekündigt bzw. eingelegt wurden (Landeshauptstadt Hannover 2025; Stadt Frankfurt am Main 2025).

Parallel regelt das MedCanG den Bereich des medizinischen Cannabis (Verschreibung und Abgabe über Apotheken, Qualitätssicherung, sozialrechtliche Einbindung). Es ist damit vom KCanG systematisch zu unterscheiden (zur Verordnungslogik: BfArM o.J.; KBV 2023).

Für die Praxis folgt daraus insbesondere:

Konsumcannabis darf nicht als „medizinisch“ positioniert oder als Heilmittel vermarktet werden (Normprogramm und Schutzrichtung des KCanG; werberechtliche und gesundheitsbezogene Grenzen sind strikt mitzudenken).
Medizinischer Gebrauch erfolgt ausschließlich im MedCanG-Regime (ärztliche Indikationsstellung, Apothekenabgabe, Kostenträgerlogik), einschließlich der Rezeptsystematik (BfArM o.J.; KBV 2023).
Die Grenzziehung wird in der Versorgungspraxis maßgeblich durch Ärzt:innen, Apotheken und Kostenträger operationalisiert (z.B. Dokumentations-, Genehmigungs‑ und Wirtschaftlichkeitsanforderungen) (KBV 2023).

3 Systematik des KCanG

Das KCanG gliedert sich in acht Kapitel:

Allgemeine Vorschriften (§§ 1–4 KCanG)
Gesundheit-, Kinder‑ und Jugendschutz, Prävention (§§ 5–8 KCanG)
Privater Eigenanbau (§§ 9–10 KCanG)
Anbauvereinigungen (Cannabis-Clubs) (§§ 11–30 KCanG)
Anbau von Nutzhanf (§§ 31–32 KCanG)
Zuständigkeiten (§ 33 KCanG)
Straf-, Ordnungswidrigkeiten‑ und Rehabilitierungsvorschriften (§§ 34–44 KCanG)
Schlussvorschriften

Damit werden drei Regelungsfelder unterschieden:

Konsumcannabis (Besitz, Eigenanbau, Clubs),
Nutzhanf (landwirtschaftliche Produktion, Überwachung),
CBD & sonstige Produkte, die im KCanG zwar definiert und abgegrenzt sind, aber in anderen Rechtsbereichen reguliert werden (Lebensmittel-, Arznei-, Kosmetikrecht).

4 Zentrale Regelungsbereiche

4.1 Erlaubter Besitz und privater Eigenanbau

4.1.1 Besitzgrenzen (§ 3 KCanG)

§ 3 KCanG regelt den erlaubten Besitz von Cannabis. Volljährige Personen dürfen:

bis zu 25 g Cannabis insgesamt besitzen.
Am Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt darüber hinaus insgesamt bis zu 50 g Cannabis besitzen,
zusätzlich bis zu drei lebende Cannabispflanzen halten.

Die Norm knüpft nicht an die strafrechtliche Kategorie „öffentlich/privat“ an, sondern an die Unterscheidung „insgesamt“ und „am Wohnsitz/gewöhnlicher Aufenthalt“.

Bei Überschreitungen gilt ein abgestuftes Sanktionssystem: Besitz zwischen 25 g und 30 g außerhalb des Wohnsitzes oder zwischen 50 g und 60 g insgesamt gilt in der Regel als Ordnungswidrigkeit (§ 36 KCanG), Besitz weit darüber hinaus sowie gewerbliches Handeln oder Abgabe an Minderjährige erfüllen Straftatbestände (§ 34 KCanG).

4.1.2 Privater Eigenanbau (§§ 9–10 KCanG)

Der private Eigenanbau ist volljährigen Personen am Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt unter folgenden Bedingungen erlaubt:

maximal drei lebende Cannabispflanzen je Person
geeignete Sicherungsmaßnahmen, um Minderjährige vor Zugriff zu schützen (z.B. abschließbare Räume, gesicherte Aufbewahrung von Ernte und Erzeugnissen),
Erntemengen, die die Besitzobergrenzen von 50 g überschreiten, müssen entsprechend gelagert oder verarbeitet werden.

Maßgeblich ist die Anzahl lebender Pflanzen, nicht ihr Geschlecht oder ihre Blühfähigkeit.

4.2 Anbauvereinigungen (Cannabis-Clubs)

Die Regelungen zu Anbauvereinigungen (§§ 11–30 KCanG) sind der umfangreichste Teil des Gesetzes. Sie sollen einen legalen, nicht-kommerziellen Bezugskanal schaffen sowie hohe Anforderungen an Jugendschutz, Qualitätssicherung und Prävention gewährleisten (DHV 2026).

4.2.1 Erlaubnis und Organisation

Eine Anbauvereinigung bedarf einer behördlichen Erlaubnis (§ 11 KCanG). Voraussetzungen sind u.a.:

Zuverlässigkeit der Verantwortlichen
eine Satzung, die Gewinnorientierung ausschließt
geeignete Räumlichkeiten (Anbau, Ausgabe, Beratung)
ein Präventions‑ und Jugendschutzkonzept (§ 23 KCanG).

Die Mitgliedszahl ist auf max. 500 begrenzt; Mehrfachmitgliedschaften sind regelmäßig unzulässig, um Umgehungen der Mengenbegrenzungen zu verhindern.

4.2.2 Gemeinschaftlicher Anbau und Qualitätssicherung

Der Anbau erfolgt gemeinschaftlich; Mitglieder erwerben kein individuelles Eigentum an bestimmten Pflanzen, sondern beziehen aus der Gesamtproduktion. Es gelten Anforderungen an Sortenauswahl, Anbautechnik und Hygiene; nähere Details können per Verordnung geregelt werden. § 18 KCanG sieht Maßnahmen zur Qualitätssicherung (z.B. Dokumentation, Laboruntersuchungen, Tetrahydrocannabinol – (THC-)Bestimmung) vor.

4.2.3 Kontrollierte Weitergabe (§ 19 KCanG)

Die Weitergabe von Cannabis an Mitglieder unterliegt strengen Grenzen:

an volljährige Mitglieder ab 21 Jahren: max. 25 g pro Tag, max. 50 g pro Monat
an Mitglieder zwischen 18 und 20 Jahren: max. 25 g pro Tag, max. 30 g pro Monat, Cannabis mit THC-Gehalt höchstens 10 %.

Eine Abgabe an Nicht-Mitglieder, an Minderjährige oder in größeren Mengen ist verboten und kann Straftatbestände erfüllen (§ 34 KCanG).

4.2.4 Präventions‑ und Schutzpflichten (§ 23 KCanG)

Anbauvereinigungen sind verpflichtet, ein Präventions‑ und Schutzkonzept vorzuhalten und umzusetzen:

Information über Risiken des Cannabiskonsums (THC-Gehalt, Konsumformen, Mischkonsum)
ggf. Angebot von Beratung oder Vermittlung an Suchtberatungsstellen
klare Regeln zum Ausschluss Minderjähriger
Schulung des Personals/der Verantwortlichen.

Damit werden Clubs nicht nur als „Ausgabestellen“, sondern auch als Ankerpunkte für Risikokommunikation konzipiert.

4.2.5 Kostenstruktur und Aufsicht

Die Finanzierung der Clubs erfolgt nach dem Grundsatz der Selbstkostendeckung; Gewinne und Dividenden sind untersagt. Zuschläge zur Finanzierung von Präventionsmaßnahmen und Qualitätskontrollen können erhoben werden. Behörden haben weitreichende Kontrollrechte:

Betretungsrechte und Einsicht in Unterlagen
Probenentnahmen
bei Verstößen: Verwarnungen aussprechen, Auflagen oder Widerruf der Erlaubnis.

5 Gesundheitsschutz, Jugendschutz und Prävention

Kapitel 2 (§§ 5–8 KCanG) und § 23 KCanG bilden das präventive Zentrum des Gesetzes.

5.1 Konsumverbote (§ 5 KCanG)

Verboten ist der Konsum an folgenden Orten und in folgenden Situationen:

in Schulen, Kinder‑ und Jugendeinrichtungen, auf Kinderspielplätzen und öffentlich zugänglichen Sportstätten sowie jeweils auch in deren Sichtweite (Abstand bis 100m).
in unmittelbarer Gegenwart von Minderjährigen
in bestimmten Fußgängerzonen während der Hauptfrequenzzeiten (i.d.R. 7–20 Uhr), sofern Länder/Kommunen von der Öffnungsklausel Gebrauch machen

So geht etwa der Erlass zur „Umsetzung des Cannabisgesetzes im schulischen Bereich“ aus Nordrhein-Westfalen ausführlich auf die Pflichten und Aufgaben der Schulen ein (MfSB NRW 2024).

5.2 Werbe‑ und Sponsoringverbot (§ 6 KCanG)

§ 6 KCanG enthält ein umfassendes Werbe‑ und Sponsoringverbot für Cannabisprodukte und Anbauvereinigungen. Verboten ist jede Form von Werbung, die dazu geeignet ist, den Konsum von Cannabis zu fördern, einschließlich Sponsoring von Veranstaltungen und Merchandise mit Konsumbezug. Das Werbeverbot soll insbesondere Jugendliche und junge Erwachsene vor einer Normalisierung des Konsums durch Marketingeffekte schützen.

5.3 Frühintervention und Suchtprävention (§§ 7–8 KCanG)

§ 7 KCanG verpflichtet Bund und Länder, Frühinterventionsangebote für problematisch konsumierende Jugendliche und junge Erwachsene vorzuhalten und zu vernetzen. § 8 KCanG verankert den Auftrag zu einer breiten, wissenschaftlich fundierten Suchtprävention durch:

Informationsangebote (z.B. Onlineportale, Kampagnen)
zielgruppenspezifische Formate (Schulen, Jugendhilfe, Ausbildung, Hochschulen)
Fortbildung für pädagogische und medizinische Fachkräfte.

Die Novelle vom 20. Juni 2024 schärft diesen Bereich, indem sie Präventionsaufträge konkretisiert und Finanzierungsgrundlagen klarer beschreibt (BAG-LJA 2026).

5.4 Straßenverkehr und Fahrerlaubnis

Außerhalb des KCanG bleiben das Straßenverkehrsgesetz (StVG) und die Fahrerlaubnisverordnung (FeV) praktisch bedeutsam (Fastrich 2025; Zaneta 2025):

Der THC-Grenzwert wurde auf Grundlage der Empfehlungen der Grenzwertkommission auf 3,5 ng/ml Blutserum angepasst (vormals 1 ng/ml).
Für die Beurteilung der Fahreignung bleibt relevant, ob regelmäßiger Konsum vorliegt oder ob Konsum und Fahren verlässlich getrennt werden.
Anknüpfungspunkt sind nicht allein die im KCanG erlaubten Mengen, sondern medizinisch-psychologische Einschätzungen, THC-Blutwerte und Verhaltensmuster.

Damit bleibt das Fahrerlaubnisrecht ein eigenständiges, teilweise strengeres Regime, das zwar inhaltlich auf das KCanG reagiert, aber nicht vollständig mit ihm verschmilzt.

6 CBD – Cannabidiol im Spannungsfeld von KCanG, Lebensmittel‑ und Arzneirecht

6.1 Begriffsbestimmung und Stellung im KCanG

§ 1 KCanG definiert den Begriff „Cannabis“ und grenzt davon ausdrücklich Cannabidiol (CBD), Vermehrungsmaterial (Cannabissamen und Stecklinge) sowie Nutzhanf ab. CBD wird als einzelner Wirkstoff aus der Gruppe der Cannabinoide beschrieben, der im Gegensatz zu Δ9-Tetrahydrocannabinol (THC) nicht psychotrop im Sinne eines typischen Cannabisrausches wirkt und im KCanG nicht dem Cannabis-Begriff zugerechnet wird.

Daraus folgt: Besitz, Herstellung und Handel mit CBD-Produkten unterfallen nicht den Besitz‑ und Anbauregeln des KCanG. Die rechtliche Bewertung von CBD-Produkten (Öle, Kapseln, Lebensmittel, Kosmetika) ergibt sich primär aus Lebensmittelrecht, Arzneimittelrecht und kosmetikrechtlichen Vorschriften. Mittelbar spielt das KCanG (§§ 1, 2 KCanG) gleichwohl im Hintergrund eine Rolle, weil es die Begriffe „Cannabis“ und „Cannabinoide“ normativ verankert und die Extraktion von sonstigen Cannabinoiden weithin beschränkt.

6.2 Extraktion von CBD (§ 2 Abs. 2 KCanG)

§ 2 KCanG regelt den „Umgang mit Cannabis“ und verbietet die Extraktion von Cannabinoiden aus Cannabis, um die Herstellung hochkonzentrierter, potenziell riskanter Produkte (z.B. Konzentrate, Dabs) zu begrenzen. Ausdrücklich ausgenommen sind die Extraktion von Cannabidiol (CBD; § 2 Abs. 2 KCanG) sowie die analytische Extraktion (z.B. zur THC‑ und CBD-Bestimmung in Laboren).

CBD wird damit als vergleichsweise risikoärmerer Wirkstoff eingestuft. Die eigentliche Regulierungsfrage verlagert sich auf lebensmittelrechtliche Zulässigkeit, pharmakologische Sicherheit sowie Kennzeichnung und Verbraucherschutz. Das KCanG legalisiert also CBD nicht umfassend: Es definiert lediglich, dass CBD kein „Cannabis“ nach KCanG ist und die Extraktion zulässig bleibt.

6.3 CBD in Lebensmitteln: Novel Food, Nutzen-Risiko-Bewertung

Nach EU-Recht gilt CBD in Lebensmitteln als „Novel Food“ (Europäische Kommission o.J.), da es vor dem 15. Mai 1997 nicht in nennenswertem Umfang in der EU als Lebensmittel verwendet wurde (BVL 2023–2025). Die dafür notwendige Zulassung liegt bislang nicht vor. Bisher gingen bei der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) im Rahmen einer öffentlichen Konsultation (September/Oktober 2025) insgesamt 152 Stellungnahmen ein; sie veröffentlichte ihre aktualisierte Stellungnahme im Februar 2026 (EFSA NDA Panel 2026).

Eine 2025 veröffentlichte Auswertung des Chemischen und Veterinäruntersuchungsamts zur Sicherheitslage von CBD in Lebensmitteln (CVUA) (CVUA 2025) stellt fest, dass bei üblichen Verzehrs-Mengen keine belastbare Evidenz für gesundheitsfördernde Wirkungen im Sinne eines Funktionslebensmittels besteht. Zugleich bestehen Hinweise auf Risiken (Engeli et al. 2025), u.a.:

mögliche Lebertoxizität bei höheren Dosen
Interaktionen mit Arzneimitteln (CYP-System)
mögliche Effekte auf endokrine Systeme.

Marktanalysen zeigen zudem häufig zu hohe THC-Gehalte, Dosierungsfehler, falsche oder fehlende Deklaration sowie erhebliche Schwankungen der Wirkstoffgehalte (CVUA 2025). Im Handel verbreitete CBD-Produkte (Gummibärchen, Schokoladen, Limonaden, Öle) bewegen sich darum oft in einer rechtlichen Grauzone (Verbraucherzentrale 2019–2025).

6.4 CBD in Kosmetika und Arzneimitteln

CBD findet darüber hinaus Anwendung in Kosmetikprodukten (z.B. Cremes) sowie als Arzneimittelbestandteil, etwa in Cannabidiol-Monopräparaten für bestimmte Epilepsiesyndrome (SCCS 2026; Maucher 2024). Hier gelten jeweils die EU-Kosmetikverordnung (Sicherheit, Kennzeichnung, Werbeaussagen), das Arzneimittelgesetz (AMG) mit entsprechenden Zulassungsverfahren sowie die BfArM-bezogene Regelungen bei verschreibungspflichtigen Präparaten.

7 Nutzhanf – Industriehanf zwischen Agrarrecht und Rauschklausel

7.1 Nutzhanf-Definition und Einordnung im KCanG

Das Gesetz definiert in § 1 KCanG den Nutzhanf als Cannabis-Pflanzen, Pflanzenteile und Erzeugnisse, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen (insb. Sortenzugehörigkeit und THC-Grenzen) und landwirtschaftlichen Zwecken dienen. Wie CBD wird Nutzhanf ausdrücklich aus dem Cannabis-Begriff des KCanG ausgenommen, d.h. der Anbau unterliegt überwiegend agrarrechtlichen Regelungen (z.B. EU-Sortenkatalog, Agrarförderrecht) sowie dem in Kapitel 5 KCanG geregelten Überwachungs‑ und Anzeigeregime.

§§ 31–32 KCanG sehen u.a. vor (BLE 2026):

Anzeigepflichten für den Anbau von Nutzhanf gegenüber zuständigen Behörden
Kontrollbefugnisse (z.B. Begehungen, Probenahmen)
Koordination mit agrarischen Förder‑ und Kontrollsystemen.

7.2 Rauschklausel – Fortgeltung mangels Nutzhanfliberalisierungsgesetz (NLG)

Das geplante Nutzhanfliberalisierungsgesetz (NLG) sollte die sogenannte „Rauschklausel“ (§ 1 Nr. 9a KCanG: Produkte „die einen Missbrauch zu Rauschzwecken ausschließen“), abschaffen bzw. entschärfen, um dessen besonders nachhaltigen, ökologischen Nutzwert wirksam werden zu lassen (Westphal 2022). Entsprechende Entwürfe sahen unter anderem eine Anhebung der zulässigen THC-Grenzwerte für Nutzhanf (bis zu 1,0 %), die ausdrückliche Privilegierung bestimmter Nutzhanfprodukte sowie eine signifikante Abschwächung der Rauschklausel vor, um strafrechtliche Risiken für Landwirt:innen, Verarbeiter und Händler zu minimieren. Das Gesetz wurde in der vergangenen Legislaturperiode jedoch nicht verabschiedet. 2025 haben Bündnis 90/Die Grünen einen ähnlichen Vorstoß aus der Opposition heraus erneut eingebracht (BT-Drucksache 21/2116; Färber 2026).

Die Rauschklausel (§ 1 Nr. 9a KCanG) besagt vereinfacht:

Auch Produkte aus Nutzhanf (Blüten, Blätter, Tee, „CBD-Blüten“) können als Betäubungsmittel bzw. Cannabis gewertet werden,
wenn sie zum Zwecke der Rauscherzeugung bestimmt sind oder sich dazu eignen,
unabhängig vom formalen THC-Gehalt (z.B. 0,2 % oder 0,3 %).

Rechtsprechung hat bisher bestätigt, dass selbst Produkte mit sehr niedrigem THC-Gehalt (0,1 %) als Tatobjekte in Betracht kommen, sofern sie so in Verkehr gebracht werden, dass ein „bestimmungsgemäßer Rauschgebrauch“ möglich erscheint (z.B. Rauchen von Blüten, Ziehen von Tee in hoher Dosierung) (Westphal 2024, S. 34 ff.), jedoch hat das AG Amberg mit Urteil vom 30.10.2025 rechtskräftig entschieden, „dass man sich mit Nutzhanf nicht berauschen kann“ (Weis 2026). Die Kernargumentation des Gerichts besagt hierbei, dass ein Missbrauch von Nutzhanf zu Rauschzwecken in der Praxis ausgeschlossen ist, da sich Konsumenten angesichts von nun legal verfügbarem, hochpotentem Cannabis nicht mehr den unzumutbaren Aufwand machen, kiloweise Nutzhanf für einen minimalen Rausch zu verarbeiten (Weis 2026). Das AG-Amberg-Urteil ist jedoch kein bundesweit bindender Präzedenzfall. Bis eine Oberinstanz oder der Gesetzgeber die Frage abschließend klärt, bleibt die Strafverfolgung von Nutzhanf-Händlern weiterhin möglich (Westphal 2024, S. 34 ff.).

7.3 Stecklinge, Vermehrungsmaterial und der Fall Kempten

Vermehrungsmaterial (Samen, Stecklinge) ist nach § 1 KCanG aus dem Cannabis-Begriff herausgenommen. § 4 KCanG regelt den Umgang mit Cannabissamen; ihre Einfuhr zum privaten Eigenanbau ist aus EU-Mitgliedstaaten zulässig, aus Drittstaaten grundsätzlich verboten.

In der Praxis kam es zu Verfahren,

wenn neben den erlaubten 3 Pflanzen Stecklinge („Setzlinge“) gehalten wurden (BayOLG, Beschl. v. 02.02.2026 – 206 StRR 315/25) oder
in denen Händler Stecklinge als legale Vermehrungsmaterialien verkauften (VG Köln, Beschluss vom 12. November 2025, Az.: 1 L 1371/25)

Gerichte hatten dabei folgende Fragen zu klären.

ob es sich tatsächlich (noch) um Vermehrungsmaterial oder bereits um „Cannabis“ im Sinne der Norm handelt
ob eine Rauschtauglichkeit gegeben ist
wie die Rauschklausel im neuen Rechtsrahmen auszulegen ist.

Der „Stecklingsfall Kempten“ steht exemplarisch für die anhaltende Auslegungsunsicherheit. Die Verteidigung argumentierte, die Stecklinge hätten einen niedrigen THC-Gehalt, seien als Vermehrungsmaterial für legalen Eigenanbau bestimmt und ein bestimmungsgemäßer Rauschgebrauch sei nicht gegeben. Die Staatsanwaltschaft sah darin die faktische Förderung eines quasi-gewerblichen Cannabismarktes, eine Umgehung der Clubregeln und eine mögliche Rauschtauglichkeit späterer Pflanzen. Die Entscheidungslinien dieser Verfahren werden prägend sein für Gärtnereien und Züchter:innen, den Saatgut‑ und Stecklingshandel sowie Clubs, die ggf. Vermehrungsmaterial beziehen oder abgeben wollen (Grubwinkler 2026).

7.4 EU-Dimension: Italien, 0,5-%-Debatte und Industriehanf als Wirtschaftsfaktor

Auf europäischer Ebene sind Nutzhanf und Industriehanf rechtlich kein „ruhiges“ Feld. Italien hat 2025 durch eine restriktive Neuauslegung Industriehanf (auch mit < 0,2 % THC) wieder stark an Strafrecht und Drogenpolitik gekoppelt, was zu Unsicherheit und Einbrüchen in der Hanfwirtschaft führte. Ein nationales Sicherheitsdekret stuft auch Industriehanfblüten mit niedrigen THC-Gehalten als sicherheitsrelevante Drogen ein und bedroht Produktion und Handel mit strafrechtlichen Sanktionen, obwohl derselbe Hanf nach EU-Recht als landwirtschaftliches Produkt gilt. Der Streitfall liegt z.Z. beim Europäischen Gerichtshof, die Entscheidung des EuGH wird mittelbar auch für die deutsche Rechtslage relevant sein (HempToday 2025).

Im Europäischen Parlament forderte der Agrarausschuss (AGRI) im Juli 2025 im Rahmen der GAP Hanfblüten als landwirtschaftliches Erzeugnis anzuerkennen (Europäisches Parlament, AGRI 2025), während der Europäische Industriehanfverband (EIHA) die EU aufgefordert hat, allgemein den THC-Wert auf 1 % anzuheben (EIHA 2026), zumal sowohl in der Schweiz seit 2011 (BetmVV-EDI) und in Tschechien seit 2022 (BT-Drucksache 21/2116) diese 1 % THC-Grenze für Nutzhanf gilt.

Die Diskussion um 1 % THC wird auch hierzulande von Verbänden (z.B. BvCW 2024) und Fachautor:innen aufgegriffen. Insbesondere erschwere die fehlende eigenständige gesetzliche Regelung des Nutzhanfs – vergleichbar mit dem MedCanG für medizinisches Cannabis – die ökologische und ökonomische Weiterentwicklung des Sektors (Westphal 2024).

8 Erste Rechtsprechung zu Abstandsflächen, Clubs und Besitzgrenzen

In der Frühphase der Anwendung des KCanG zeichnen sich erste verwaltungsgerichtliche und strafrechtliche Fragestellungen ab, doch fehlen bisher höchstrichterliche Klärungen:

Streit über die Auslegung kommunaler Satzungen zu Fußgängerzonen, Konsumverboten und Abstandsflächen,
Auseinandersetzungen um den Widerruf von Cluberlaubnissen wegen Verstößen gegen Dokumentationspflichten oder Präventionsauflagen,
Verfahren zu Besitzmengen im Grenzbereich zwischen Ordnungswidrigkeit und Straftat.
Werbeverbote und Umsatzsteuer für Mitglieder-Beiträge von Anbauvereinen

So musste etwa der Bayerische Verwaltungsgerichtshof mit Urteil vom 24.11.2025 (Az. 10 N 25.826) das Verbot der Bayerischen Landesregierung aufheben, im Englischen Garten Cannabis zu konsumieren.

Hier zeigt sich, dass das KCanG zwar klare Grenzwerte setzt, die praktische Umsetzung aber häufig auf Ermessen der Behörden und Auslegung durch Gerichte angewiesen ist (Wissenschaftliche Dienste 2025).

9 Internationale Modelle und Vergleichsperspektiven

9.1 Portugal: Entkriminalisierung mit gesundheitsorientiertem Fokus

In der internationalen Diskussion wird Portugal häufig als Referenz genannt. Seit Gesetz Nr. 30/2000 (in Kraft seit 2001) verfolgt Portugal ein Modell der Entkriminalisierung kleiner Mengen aller Drogen, einschließlich Cannabis (Vega 2025):

Besitz von Drogen bis zur Zehn-Tage-Dosis (für Cannabis entsprechen Schätzwerte etwa 25 g Marihuana) wird nicht mehr strafrechtlich verfolgt,
stattdessen wird ein administratives Verfahren eingeleitet (Kommission für Drogenabhängigkeit),
dort können Auflagen ausgesprochen werden (Beratung, Therapieempfehlung, soziale Maßnahmen).

Im Unterschied zum KCanG ist Cannabis in Portugal formell weiter verboten, aber der Besitz geringer Mengen wird lediglich nicht strafrechtlich geahndet. Ein eigenständiges Legalisierungsregime für Eigenanbau, Clubs oder Fachgeschäfte wie in Deutschland existiert nicht. Der Schwerpunkt liegt auf gesundheitlicher und sozialer Intervention statt juristischer Sanktion.

9.2 Schweiz: Pilotprojekte und geplante Regulierung

Die Schweiz erprobt seit mehreren Jahren in verschiedenen Städten (u.a. Basel, Zürich) unterschiedlich ausgestaltete Pilotprojekte zur regulierten Abgabe von Cannabis (u.a. „Weed Care“, ,„Züri Can“, „Script“). Registrierte Teilnehmende können Cannabis u.a. in Apotheken und spezialisierten Verkaufsstellen erwerben. Die Produkte sind standardisiert (THC/CBD-Gehalt, Sorten, Konsumformen) und die Projekte werden wissenschaftlich begleitet (ISGF 2023; BAG Schweiz 2023–2025).

Erste Befunde zeigen:

keine explosionsartige Zunahme des Konsums,
gewisse Verschiebung zu risikoärmeren Konsumformen (z.B. Vaporizer statt Joint),
positive Rückmeldungen hinsichtlich Entstigmatisierung und Gesprächsbereitschaft in medizinischen Kontexten.

Das Zürcher Pilotprojekt „Züri Can – Cannabis mit Verantwortung“ (seit 2023) ist das bisher größte Pilotvorhaben (Züri Can 2025). Bis Mitte 2025 wurden rund 88.000 Verkäufe mit einem Gesamtvolumen von etwa 750 kg Cannabis (Blüten und Harze) getätigt. Die Konsummuster blieben vergleichsweise stabil und es zeigen sich Anzeichen einer Schwächung lokaler Schwarzmarktstrukturen (Züri Can 2025). Das Projekt wird bis 2028 fortgeführt und soll in ein nationales Cannabisproduktegesetz einfließen. An diesem Gesetz wird zurzeit auf Bundesebene gearbeitet. Es soll eine staatlich regulierte Abgabe erlauben und strenge Jugendschutz‑ und Präventionsvorgaben enthalten: ein Modell zwischen KCanG (Clubs) und voll kommerziellen Märkten (Wanner 2026).

9.3 Tschechien, Niederlande und andere Reformstaaten

Tschechien: Ab dem 1. Januar 2026 ist der private Cannabis-Konsum und Eigenanbau für Erwachsene legalisiert. Erlaubt sind dann bis zu drei Pflanzen zu Hause, 100 Gramm Trockenmasse im Privathaushalt und 25 Gramm in der Öffentlichkeit. Der kommerzielle Handel bleibt jedoch weiterhin verboten. Nutzhanf kann bis 1 % THC enthalten (BT-Drucksache 21/2116).

Die Niederlande planen mit dem sogenannten „Wietexperiment“ eine regulierte, geschlossene Lieferkette für Coffeeshops: In ausgewählten Regionen beliefern lizenzierte Produzenten die Coffeeshops mit vorab genehmigten Cannabisprodukten. Ziel ist es, die bisherige Grauzone – geduldeter Verkauf aus illegalen Bezugsquellen („gedoogbeleid“) – zu überwinden und den Anbau, die Verarbeitung und den Vertrieb in ein kontrolliertes System zu überführen. Das Experiment wird wissenschaftlich begleitet und soll Aufschluss darüber geben, ob eine vollständige Legalisierung mit lizenzierten Produzenten und kontrolliertem Verkauf praktikabel ist und den illegalen Markt wirksam zurückdrängt (Rijksoverheid/NVWA 2022–2025).

Auch andere Länder (Kanada, Uruguay, Teile der USA) haben inzwischen voll kommerzialisierte Märkte mit lizenzierten Fachgeschäften, Steuern, THC-Produktstandards und Marketingregeln etabliert.

Im Vergleich dazu positioniert sich Deutschland mit dem KCanG als „mittleres Modell“: mehr als nur Entkriminalisierung (Portugal), weniger als umfassende Kommerzialisierung (Kanada, einige US-Bundesstaaten), mit starkem Gewicht auf Prävention, Jugendschutz und Evaluation.

10 Evaluation des KCanG: EKOCAN und erste Befunde

10.1 Gesetzlicher Evaluationsauftrag (§ 43 KCanG)

§ 43 KCanG verpflichtet die Bundesregierung, die Auswirkungen des Konsumcannabisgesetzes wissenschaftlich zu evaluieren. Gegenstand der Evaluation sind u.a.:

Konsumverhalten und ‑muster (Beginn, Häufigkeit, Intensität),
Auswirkungen auf den illegalen Markt,
Effekte auf die Gesundheit (z.B. Psychosen, Abhängigkeit, Notaufnahmen),
Auswirkungen auf Jugendliche und junge Erwachsene,
Folgen für Polizei, Justiz und Verwaltung (Fallzahlen, Ressourcen),
wirtschaftliche und agrarische Aspekte (z.B. Nutzhanfsektor).

10.2 EKOCAN-Verbund und Teilprojekte

Die Evaluation wird im Verbundprojekt EKOCAN durchgeführt, mit folgenden Teilprojekten (BMG o.J.):

ZIS/UKE Hamburg: Gesamtkoordination, Konsumstudien, Public-Health-Effekte
POLCAN: Polizeiliche Perspektive (Deliktzahlen, Einsatzrealität)
OBCAN: kommunale Ordnungsbehörden (Konsumverbote, Vollzug, Konfliktlagen)
CANREG, CANTRADE: Marktmonitoring, Preisentwicklung, Angebotsstruktur
weitere Module zu Medienwahrnehmung, Stigmatisierung und Präventionsprogrammen.

10.3 Erster EKOCAN-Zwischenbericht (EKOCAN 2025)

Der erste EKOCAN-Zwischenbericht wurde im Herbst 2025 vorgestellt und bildet seither eine zentrale Referenz für die politische Debatte. Die Forschenden betonen, dass bislang kein dringender Handlungsbedarf in den untersuchten Bereichen – insbesondere Jugend-, Gesundheits‑ und Verkehrsschutz – erkennbar sei. Weder konnte eine plötzliche „Cannabiswelle“ nachgewiesen werden, noch eine signifikante Verschlechterung der Sicherheitslage; leichte Zuwächse beim gelegentlichen Konsum werden eher als Ausdruck einer entkriminalisierten, sichtbarer gewordenen Konsumpraxis interpretiert, denn als Ausdruck neuer Hochrisikomuster.

Zugleich verweist der Bericht auf strukturelle Probleme: Die erlaubten Besitzmengen (25 g in der Öffentlichkeit, 50 g am Wohnsitz) stehen in einem gewissen Spannungsverhältnis zu den potenziellen Erntemengen aus dem Anbau von bis zu drei Pflanzen; für Anbauvereinigungen wird eine komplexe und teils uneinheitliche Genehmigungs‑ und Vollzugspraxis der Länder beschrieben. Der Anteil der Clubs an der Gesamtversorgung ist bislang marginal, während Medizinalcannabis aus Apotheken und der weiterhin bestehende illegale Markt den größten Teil des Bedarfs abdecken. Sozialer „Friend Supply“ wird als quantitativ bedeutsame, aber schwer zu regulierende Bezugsform hervorgehoben.

Zu den Kernbefunden zählen (Manthey et al. 2025):

Der geschätzte Bedarf an Cannabis für Genuss‑ und medizinische Zwecke lag 2024 bei 670–823 Tonnen: ein erster Orientierungswert für die Regulierung von Produktion und Import.
Erste Analysen deuten auf eine Entlastung der Polizei bei einfachen Konsumdelikten hin (Rückgang der BtMG-Anzeigen im Cannabisbereich).
Bisher keine Hinweise auf einen abrupten starken Anstieg schwerer Konsummuster; leichte Zuwächse bei gelegentlichem Konsum sind erkennbar, werden aber eher als sichtbare Folge der Entkriminalisierung eingeordnet.
Anbauvereinigungen befinden sich noch im Aufbau; viele Länder sind in der Genehmigungspraxis zurückhaltend oder bürokratisch überfordernd.

Politisch wurden die Ergebnisse sehr unterschiedlich interpretiert: Vertreter:innen von CDU/CSU und Polizeigewerkschaften fordern auf Basis einzelner Befunde eine Rücknahme oder deutliche Verschärfung des KCanG und verweisen auf fortbestehende Schwarzmarktstrukturen und Vollzugsprobleme. SPD, Grüne und Vertreter:innen der Cannabiswirtschaft sehen im Bericht eher eine Bestätigung des eingeschlagenen Weges und plädieren für gezielte Nachjustierungen – etwa bei den Clubs, bei Besitzgrenzen und bei der Verzahnung von Prävention, Beratung und regulierten Märkten

Insgesamt zeichnet der Zwischenbericht ein Bild einer vorsichtigen Stabilität. Das KCanG wird als „lernendes System“ verstanden, das bis 2028 anhand weiterer Daten und Berichte fortlaufend überprüft und gegebenenfalls angepasst werden soll.

10.4 Zweiter Zwischenbericht und Kriminalstatistik 2025

Der zweite Zwischenbericht (Manthey et al. 2026) bestätigt dieses vorsichtige Urteil:

Bisher kein wesentlicher Anstieg trotz geringer Rolle der Anbauvereinigungen
Rückgang suchtpräventiver Frühinterventionen
Einfluss auf Organisierte Kriminalität offen, eher Schrumpfen des Schwarzmarktes
Starker Zuwachs des importierten medizinischen Cannabis (BfArM 2026)

Die polizeiliche Kriminalstatistik 2025 bestätigt einen „massiven Rückgang bei Konsum-nahen Cannabis-Delikten“: „Die Gesamtzahl an Straftaten mit Cannabisbezug [fiel] von 2024 auf 2025 erneut deutlich um ca. 64 %, nachdem es bereits im Vorjahr zu einem erheblichen Rückgang gekommen war“ (BKA 2026).

Doch wird weiterhin heftig diskutiert: Polizeilich veranlasste Frühinterventionen (FRED) rückläufig, Missbrauch bei medizinischem Cannabis (BMG 2026) versus: Probleme der Zulassung von Anbauvereinigung verhindern Abbau des Schwarzmarktes (Manthey et al. 2026).

11 Gesamtbewertung und Ausblick

11.1 Stärken des KCanG

Aus sozial‑ und gesundheitspolitischer Perspektive bietet das KCanG mehrere Stärken:

Entkriminalisierung: Erwachsene Konsumierende im Rahmen der Erlaubnisgrenzen werden nicht mehr strafrechtlich verfolgt. Das reduziert Stigmatisierung und entlastet Justiz und Polizei.
Präventionsorientierung: Prävention, Frühintervention und Evaluation sind gesetzlich verankert, nicht nur als „Anhängsel“.
Klare Grenzwerte: Besitz‑ und Anbaumengen sind numerisch definiert, was im Vergleich zur früheren „geringen Menge“ des BtMG höhere Rechtsklarheit schafft.
Anbauvereinigungen: Clubs schaffen einen nicht-kommerziellen Rahmen, der zwischen Selbstversorgung und kommerziellem Markt steht.
Rehabilitierung: Tilgung alter BtMG-Verurteilungen entschärft soziale Langzeitfolgen früherer Strafpolitik.

11.2 Schwächen und offene Baustellen

Gleichzeitig bleiben wesentliche Probleme ungelöst (DHV 2025):

Nutzhanf und Rauschklausel: Mangels NLG bleibt die alte Rauschklausel in Kraft. Das schafft fortdauernde Unsicherheit für Nutzhanf-Produkte und kann zu Repression gegen an sich legale Hanfbranchen führen.
CBD-Grauzone: CBD ist vom KCanG ausgenommen, wird aber durch Novel-Food-, Lebensmittel‑ und Arzneirecht streng beurteilt. Für Verbraucher:innen ist schwer verständlich, warum „legal verkauftes CBD“ lebensmittelrechtlich unzulässig sein kann.
Bürokratie für Clubs: Viele Anbauvereinigungen berichten von erheblichem Verwaltungsaufwand, langen Genehmigungsverfahren und unsicherer Vollzugspraxis der Länder.
Straßenverkehr: Trotz neuer THC-Grenzwerte bleibt das Fahrerlaubnisrecht restriktiv; Konflikte zwischen legalem Konsum und Fahreignungsbewertungen sind absehbar.

11.3 Perspektiven bis 2028

Die Evaluation (EKOCAN), internationale Erfahrungen und innerdeutsche Debatten lassen erwarten, dass bis etwa 2028 folgende Fragen zentral werden:

Anpassung der Mengen‑ und THC-Grenzen? Sind 25/50 g und 3 Pflanzen angemessen oder zu niedrig/hoch? Ist die 10-%-Grenze für Heranwachsende sinnvoll?
Weiterentwicklung der Clubs und Modellprojekte: Werden Clubs langfristig tragfähig sein? Sollen zusätzlich lizenzierte Fachgeschäfte (Säule 2) ermöglicht werden?
Rechtsklarheit für Nutzhanf und CBD: Kommt ein NLG und/oder eine EU-weite 0,5 %-Regelung? Wie werden Hanfbranchen und Verbraucherschutz künftig balanciert?
Verhältnis zu internationalem Recht: Wie reagiert die UN-Drogenordnung auf nationale Reformen?

Aus heutiger Sicht ist das KCanG daher weniger „Endpunkt“ als Meilenstein in einem längerfristigen Reformprozess – eingebettet in einen globalen Diskurs über evidenzbasierte, menschenrechtsorientierte Drogenpolitik.

12 Quellenangaben

Branchenverband Cannabiswirtschaft e.V. (BvCW), 2024. Zur Verkehrsfähigkeit von Cannabissamen und Stecklingen: Rechtsgutachten [online]. Berlin: BvCW [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://cannabiswirtschaft.de/wp-content/uploads/2024/07/20240617-KFN-Gutachten-Samen-Steckling-Handel-BvCW.pdf

Bundesamt für Gesundheit (BAG) Schweiz, 2023–2025. Begleitforschung zu den Pilotversuchen Weed Care [online]. Bern: BAG [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.bag.admin.ch/de/weedcare-kanton-basel-stadt

Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL), 2023–2025. FAQ zu Hanf, Cannabis und Cannabinoiden [online]. Berlin: BVL [Zugriff am: 20.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.bvl.bund.de/DE/Arbeitsbereiche/01_Lebensmittel/04_AntragstellerUnternehmen/13_FAQ/FAQ_Hanf_THC_CBD/FAQ_Cannabidiol_node.html

Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), 2026. Konsumcannabis: Hinweise und Einordnung zu beantragten Modellvorhaben nach Paragraph 2 Abs. 4 KCanG [online]. Bonn: BLE [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.ble.de/DE/Themen/Landwirtschaft/Konsumcannabis/cannabis_node.html

Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugendämter (BAG-LJA), 2026. Arbeitshilfe: Zur Umsetzung von Frühintervention nach § 7 Konsumcannabisgesetz [online]. Münster: Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugendämter, März 2026 [Zugriff am: 20.04.2026]. PDF e-Book. ISBN 978-3-9825709-3-8. Verfügbar unter: https://www.bag-landesjugendaemter.de/media/filer_public/be/8d/be8daa09-930b-442b-bf4d-e9e804bcaebd/167-2026-arbeitshilfe-umsetzung-fruhintervention-paragraph-7-kcang.pdf

Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM), 2026. FAQ Medizinisches Cannabis: Importmengen [online]. Bonn: BfArM [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.bfarm.de/DE/Bundesopiumstelle/_FAQ/Medizinisches-Cannabis/_node.html

Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM), [ohne Jahr]. Hinweise für Ärztinnen und Ärzte: Medizinisches Cannabis [online]. Bonn: BfArM [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.bfarm.de/DE/Bundesopiumstelle/Medizinisches-Cannabis/Hinweise-fuer-Aerzte/_artikel.html

Bundeskriminalamt (BKA), 2026. Polizeiliche Kriminalstatistik 2025 [online]. Wiesbaden: BKA, 20.04.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.bka.de/DE/AktuelleInformationen/StatistikenLagebilder/PolizeilicheKriminalstatistik/PKS2025

Bundesministerium für Gesundheit (BMG), 2023. Kontrollierte Abgabe von Genusscannabis an Erwachsene: Eckpunkte eines 2-Säulen-Modells [online]. Berlin: BMG [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.bundesgesundheitsministerium.de/fileadmin/Dateien/3_Downloads/C/Cannabis/Eckpunkte_2-Saeulenmodell_Cannabis.pdf

Bundesministerium für Gesundheit (BMG), 2026. Zweite Evaluation zur Cannabis-Teillegalisierung – BMG, BMI und BMBFSFJ und Bundesdrogenbeauftragter erkennen dringenden Handlungsbedarf [online]. Berlin: BMG, 01.04.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.bundesgesundheitsministerium.de/presse/pressemitteilungen/zweite-evaluation-zur-cannabis-teillegalisierung-01-04-26

Bundesministerium für Gesundheit (BMG), [ohne Jahr]. Evaluation des Konsumcannabisgesetzes (EKOCAN) – Projektseite [online]. Berlin: BMG [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://www.bundesgesundheitsministerium.de/ministerium/ressortforschung/handlungsfelder/forschungsschwerpunkte/wissenschaftliche-evaluation-konsumcannabisgesetz/ekocan

Chemisches und Veterinäruntersuchungsamt (CVUA) Karlsruhe, 2025. Update 2025: Beanstandung von gezielt mit Cannabidiol (CBD) oder cannabinoidreichen Hanfextrakten angereicherten Lebensmitteln (Sproll, Constanze, Kelly Geist, Celina Sanio, Jana Rothfuss und Dirk W. Lachenmeier) [online]. Fellbach: Chemisches und Veterinäruntersuchungsamt Stuttgart [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://www.ua-bw.de/pub/beitrag.asp?ID=4130

Deutscher Hanfverband (DHV), 2025. Die Top-10-Forderungen des Deutschen Hanfverbandes zur Weiterentwicklung der Cannabispolitik [online]. Berlin: DHV, November 2025 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://hanfverband.de/die-top-10-forderungen-des-deutschen-hanfverbandes-zur-weiterentwicklung-der-cannabispolitik

Deutscher Hanfverband (DHV), 2026. Liste genehmigter Cannabis-Anbauvereinigungen (CSCs) [online]. Berlin: DHV, 27.03.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://hanfverband.de/csc-liste-deutschland

Engeli, Barbara E., Dirk W. Lachenmeier, Patrick Diel, Sabine Guth, Maria A. Villar Fernandez, Angelika Roth, Alfonso Lampen, Alexander T. Cartus, Wim Waetjen, Jan G. Hengstler und Angela Mally, 2025. Cannabidiol in Foods and Food Supplements: Evaluation of Health Risks and Health Claims. In: Nutrients [online]. 17(3), S. 489 [Zugriff am: 27.01.2026]. ISSN 2072-6643. doi:10.3390/nu17030489

Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA), Panel on Nutrition, Novel Foods and Food Allergens (NDA), 2026. Update of the statement on safety of cannabidiol as a novel food. In: EFSA Journal [online]. 24 [Zugriff am: 27.01.2026]. ISSN 1831-4732. doi:10.2903/j.efsa.2026.9862

Europäische Kommission, [ohne Jahr]. EU Novel Food status Catalogue: Eintrag zu Cannabidiol (CBD) und Hanfextrakten [online]. Brüssel: Europäische Kommission [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://ec.europa.eu/food/food-feed-portal/screen/novel-food-catalogue/search

Europäisches Parlament, Ausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (AGRI), 2025. Bericht über die Zukunft der Landwirtschaft und der Gemeinsamen Agrarpolitik nach 2027 (2025/2052(INI)) (A10-0143/2025) [online]. Brüssel: Europäisches Parlament [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-10-2025-0143_EN.html

European Industrial Hemp Association (EIHA), 2026. Hemp in the CAP 2028: EIHA Position Paper [online]. Brüssel: EIHA, Februar 2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://eiha.org/wp-content/uploads/2026/02/PR-Hemp-proposal-CAP-2028-EIHA.pdf

Färber, Michael, 2026. Rauschklausel im Cannabisgesetz: Fällt sie jetzt? [online]. 17.04.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.metaller.de/rauschklausel-im-cannabisgesetz-faellt-sie-jetzt/

Fastrich, Katja, 2025. Neuer THC-Grenzwert: Das gilt für Cannabis und Auto fahren [online]. München: ADAC e.V. [Zugriff am: 20.04.2026]. Verfügbar unter: https://www.adac.de/news/cannabis-am-steuer/

Grubwinkler, Konstantin, 2026. Cannabis-Stecklinge und Vermehrungsmaterial nach dem KCanG: Rechtliche Einordnung [online]. Freilassing: Reubel Grubwinkler Rechtsanwälte PartG [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.rgra.de/cannabis-stecklinge-kaufen-erlaubt/

HempToday, 2025. European Court of Justice likely to strike down Italy’s ban on hemp flowers and CBD [online]. Lelow: HempToday, 14.11.2025 [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://hemptoday.net/european-court-of-justice-likely-to-strike-down-italys-ban-on-hemp-flowers-and-cbd/

Institut für Sucht‑ und Gesundheitsforschung (ISGF) und Sanity Group GmbH, 2023. Grashaus Projects: Pilotversuch zur regulierten Abgabe von Cannabis im Kanton Basel-Landschaft [online]. Zürich/Berlin: ISGF/Sanity Group [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://sanitygroup.com

Kassenärztliche Bundesvereinigung (KBV), 2023. Cannabisarzneimittel: Verordnungshinweise [online]. Berlin: KBV, 04.09.2023 [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.kbv.de/praxis/verordnungen/arzneimittel/cannabis

Landeshauptstadt Hannover, 2025. Bundesbehörde lehnt Cannabis-Modellprojekt in Hannover ab [online]. Hannover: Landeshauptstadt Hannover, 30.09.2025 [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://presse.hannover-stadt.de/pmDetail.cfm?pmid=29328

Manthey, Jakob, Britta Jacobsen, Jens Kalke, Ludwig Kraus, Senadin Radas, Anna Schranz, Uwe Verthein, Daniel Kotz, Stephanie Klosterhalfen, Paula Steinhoff, Jörg Kinzig, Benedikt Iberl, Florian Rebmann und Sarah Schreier, 2025. Evaluation des Konsumcannabisgesetzes (EKOCAN): 1. Zwischenbericht [online]. Hamburg: Zentrum für Interdisziplinäre Suchtforschung (ZIS), Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf, im Auftrag des Bundesministeriums für Gesundheit, 29.09.2025 [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://www.fdr.uni-hamburg.de/record/17993

Manthey, Jakob, Jens Kalke, Ludwig Kraus, Senadin Radas, Anna Schranz, Uwe Verthein, Daniel Kotz, Cynthia Fedler, Stephanie Klosterhalfen, Paula Steinhoff, Jörg Kinzig, Benedikt Iberl, Florian Rebmann und Sarah Schreier, 2026. Evaluation des Konsumcannabisgesetzes (EKOCAN): 2. Zwischenbericht [online]. Hamburg: Zentrum für Interdisziplinäre Suchtforschung (ZIS), Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf, 01.04.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. doi:10.25592/uhhfdm.18530. Verfügbar unter: https://www.fdr.uni-hamburg.de/record/18530

Maucher, Isabelle, 2024. Cannabidiol [online]. Langen: Vidal MMI Germany GmbH, 27.02.2024 [Zugriff am: 20.04.2026]. Verfügbar unter: https://www.gelbe-liste.de/wirkstoffe/Cannabidiol_51262

Ministerium für Schule und Bildung des Landes Nordrhein-Westfalen (MfSB NRW), 2024. Umsetzung des Cannabisgesetzes im schulischen Bereich: Erlass vom 31.05.2024 [online]. Düsseldorf: MfSB NRW, 31.05.2024 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.schulministerium.nrw/system/files/media/document/file/240531_erlass_umsetzung_cang.pdf

Rijksoverheid/Ministerie van Justitie en Veiligheid und Nederlandse Voedsel‑ en Warenautoriteit (NVWA), 2022–2025. Experiment gesloten coffeeshopketen (wietexperiment): Zielsetzung, Ablauf und Regelwerk des Modellversuchs zur regulierten Coffeeshop-Lieferkette [online]. Den Haag: Rijksoverheid [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/experiment-gesloten-coffeeshopketen-wietexperiment

Scientific Committee on Consumer Safety (SCCS), 2026. Scientific Advice on Cannabidiol (CBD) used in cosmetic products, SCCS/1685/25 [online]. Brüssel: Europäische Kommission, 26.03.2026 [Zugriff am: 28.04.2026]. Verfügbar unter: https://health.ec.europa.eu/publications/sccs-scientific-advice-cannabidiol-cbd-casec-no-13956-29-1-689-176-3-used-cosmetic-products_en

Stadt Frankfurt am Main, 2025. Modellprojekt Cannabis abgelehnt [online]. Frankfurt am Main: Stadt Frankfurt am Main, Drogenreferat, 30.09.2025 [Zugriff am: 17.07.2026]. Verfügbar unter: https://frankfurt.de/service-und-rathaus/verwaltung/aemter-und-institutionen/drogenreferat/aktuell/cannabis-modellprojekt

Vega, Pablo, 2025. Cannabis in Portugal: Gesetze, Konsum und Politik [online]. 21.09.2025 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://hhcfriends.de/blogs/news/cannabis-in-portugal

Verbraucherzentrale, 2019–2025. CBD-Öl legal auf dem Markt? Informationen zu Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln mit CBD [online]. Berlin: Verbraucherzentrale Bundesverband [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://www.verbraucherzentrale.de/wissen/lebensmittel/nahrungsergaenzungsmittel/cbdoel-legal-auf-dem-markt-37660

Wanner, Christine, 2026. Gesetzesentwurf zur Cannabis-Legalisierung: top oder flop? In: SRF News [online]. 25.04.2026 [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://www.srf.ch/news/schweiz/gesetzesentwurf-zu-cannabis-cannabis-legalisierung-ist-das-schweizer-modell-top-oder-flop

Weis, Ferdinand, 2026. Rauschklausel – Sensationeller rechtskräftiger Freispruch. LinkedIn-Beitrag [online]. Heppenheim: Dr. Ferdinand Weis, Kanzlei Dr. Engelhard, Weimar & Kollegen [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://de.linkedin.com/posts/dr-ferdinand-weis-449225156_rauschklausel-sensationeller-rechtskr%C3 %A4ftiger-activity-7450816235270791170-3Kxk

Westphal, Jonas Michael Wilhelm, 2022. Die Nachhaltigkeit von Hanf: Ein Überblick über Produkt und Nutzung in der Wirtschaft. Wiesbaden: Springer Gabler (essentials). ISBN 978-3-658-39334-2. doi:10.1007/978-3-658-39335-9

Westphal, Jonas Michael Wilhelm, 2024. Einsatz von Nutzhanf in Deutschland: Plädoyer für eine rechtliche, ökonomische und ideologische Neubewertung. Wiesbaden: Springer Gabler. ISBN 978-3-658-44412-9. doi:10.1007/978-3-658-44413-6

Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages, 2025. Öffentliches Konsumverbot nach dem Konsumcannabisgesetz (KCanG) und dem Medizinal-Cannabisgesetz (MedCanG) [online]. Sachstand WD 8 - 3000 - 032/25. Berlin: Deutscher Bundestag [Zugriff am: 27.01.2026]. Verfügbar unter: https://www.bundestag.de/resource/blob/1097790/WD-8-032-25.pdf

Zaneta, Fani, 2025. Medizinalcannabis als Herausforderung für die Verkehrssicherheit [online]. Berlin: TÜV-Verband [Zugriff am: 20.04.2026]. Verfügbar unter: https://www.tue-vverband.de/fileadmin/user_upload/Content_local/2025_TUEV-Verband_Positionspapier_Medizinalcannabis.pdf

Züri Can – Cannabis mit Verantwortung, 2025. Zwischenbericht Oktober 2025: Projektdaten und Ergebnisse [online]. Zürich: Psychiatrische Universitätsklinik Zürich/Stadt Zürich [Zugriff am: 23.06.2026]. Verfügbar unter: https://zuerich.pilotversuche.ch/

Verfasst von
Jonas M. W. Westphal
LL.M.
Mailformular

Es gibt 1 Lexikonartikel von Jonas M. W. Westphal.

Zitiervorschlag anzeigen

Urheberrecht
Dieser Lexikonartikel ist, wie alle anderen Inhalte bei socialnet, urheberrechtlich geschützt. Falls Sie Interesse an einer Nutzung haben, treffen Sie bitte vorher eine Vereinbarung mit uns. Gerne steht Ihnen die Redaktion des Lexikons für weitere Fragen und Absprachen zur Verfügung.