Alexander Nolte: Steuerung und Kontrolle von öffentlichen Unternehmen und NPOs
Rezensiert von Prof. Dr. Harald Christa, 06.09.2024
Alexander Nolte: Steuerung und Kontrolle von öffentlichen Unternehmen und NPOs. Empirische Analysen zur Wirksamkeit von Governance Kodizes.
Erich Schmidt Verlag
(Berlin) 2022.
270 Seiten.
ISBN 978-3-503-21167-8.
D: 44,95 EUR,
A: 46,30 EUR.
Reihe: Management und Wirtschaft Studien - 80. Enthalten in: ISBN: 9783503116263.
Thema
Governance Kodizes wurden zunächst entwickelt als Instrument zur Steuerung und Kontrolle von Unternehmen der Erwerbswirtschaft. Seit einiger Zeit sind jedoch in verschiedenen Kontexten Diskussionen um die angemessene Leitung auch von Organisationen im öffentlichen und im NPO-Bereich mit Fragen rund um adäquate Regeln und Werte inklusive ihrer Überprüfung aufgekommen.
Entstehungshintergrund
Alexander Nolte hat es sich zum Ziel gesetzt, über eine empirische Analyse die Wirksamkeit von Governance Kodizes in öffentlichen Unternehmen und in Non-Profit-Organisationen zu erforschen. Seine Untersuchung erfolgte im Rahmen einer Dissertation an der Fakultät Wirtschaftswissenschaften der Technischen Universität Dortmund.
Autor
Dem vorliegenden Buch sind keine Angaben zum Autor zu entnehmen. Dem Vorwort des Verfassers ist jedoch zumindest zu entnehmen, dass er in der Zeit von 2019 bis 2022 an der Professur für Internationale Rechnungslegung und Wirtschaftsprüfung der Technischen Universität Dortmund beschäftigt war.
Aufbau und Inhalte
Die Publikation ist in vier übergeordnete Teile gegliedert.
In Teil A: Einleitung umreißt Alexander Nolte die Relevanz des Themas, die Zielsetzung seiner Arbeit sowie ihren Aufbau.
In Teil B: Wirksamkeit von PCGKs in öffentlichen Unternehmen werden zunächst Rahmenbedingungen des thematischen Komplexes untersucht und die Entwicklung der Forschungsfragen umrissen. Kernpunkt ist die Steuerungsproblematik in öffentlichen Unternehmen sowie die These, dass Governance Kodizes als Steuerungsinstrument der Entwicklung öffentlicher Unternehmen dienlich sein können. Im weiteren Verlauf wird das methodische Vorgehen der empirischen Untersuchung im Hinblick auf Methodenauswahl, Datenerhebung und Datenauswertung umrissen. Den Abschluss dieses Teils bilden die Ergebnisse dieser (Teil-) Studie. Dabei konnte unter anderem bestätigt werden, dass Hinweise auf eine „Bewusstseinsbildungsfunktion“ vorliegen. Ebenfalls identifiziert werden konnten Hinweise auf Faktoren, welche die Wirksamkeit von Public Corporate Governance Kodizes in öffentlichen Unternehmen einschränken, eine diesbezügliche Rolle spielen die fehlende Abgabe von Entsprechenserklärungen, eine fehlende Schulung, ein fehlendes Engagement der Kommune, fehlende Sanktionen und eine zu hohe Komplexität bzw. Formelhaftigkeit des jeweiligen Kodexes.
Teil C widmet sich der Wirksamkeit von Nonprofit Governance Kodizes in NPOs. Umrissen werden zunächst der NPO-Sektor in Deutschland im Hinblick auf seine wirtschaftliche und gesellschaftliche Bedeutung, das Potenzial einer Governance in diesem Bereich, das theoretisch bzw. konzeptionelle Umfeld der Governance im dritten Sektor sowie ein entsprechender Forschungsbedarf. In Analogie zum vorhergehenden Teil werden daraufhin das methodische Vorgehen der empirischen Untersuchung sowie die Ergebnisse dieser (Teil-) Studie dargelegt und eine Gesamtwürdigung der Ergebnisse vorgenommen. Die Interviews mit Akteuren aus konfessionellen Gesundheitsunternehmen ergaben unter anderem, dass Nonprofit Governance Kodizes das Potenzial aufweisen, formale und inhaltliche Abstimmungserfordernisse über ein einziges Instrument zu integrieren bzw. in der Praxis eingesetzte verschiedene Instrumente zu ersetzen. Dies entspricht offensichtlich einem hohen Bedarf aus Sicht der Ordnungsfunktion, wobei sich dies auch – oder gegebenenfalls gerade – auf die konfessionelle Identität eines Trägers beziehen lässt.
Diskussion
Die vorliegende Untersuchung zeichnet sich durch ein theoretisch anspruchsvolles und empirisch fundiertes Vorgehen aus. Sachgerecht und rezeptionsfreundlich werden die Ergebnisse in Analogie zur Strategie der Teilstudien separat für den öffentlichen und den NPO-Sektor ausgewiesen; dies erfolgt angesichts des qualitativen Zugangs und der großen Bandbreite an existierenden öffentlichen Unternehmen und Non-Profit-Organisationen ohne unangemessenen Anspruch auf Generalisierung, jedoch mit klaren Hinweisen auf weitere theoretische Konzeptionierungen und empirische Untersuchungen.
Fazit
Eine theoretisch anspruchsvolle und empirisch fundierte Untersuchung zur Steuerung und Kontrolle von öffentlichen Unternehmen und Organisationen des Non-Profit-Bereichs mit gehaltvollen Hinweisen für weitere Forschungsaktivitäten auch im Sektor der Sozialwirtschaft.
Rezension von
Prof. Dr. Harald Christa
Professor für Sozialmanagement an der Evangelischen Hochschule Dresden mit Schwerpunkt Sozio-Marketing, Strategisches Management, Qualitätsmanagement/ fachliches Controlling.
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Zitiervorschlag
Harald Christa. Rezension vom 06.09.2024 zu:
Alexander Nolte: Steuerung und Kontrolle von öffentlichen Unternehmen und NPOs. Empirische Analysen zur Wirksamkeit von Governance Kodizes. Erich Schmidt Verlag
(Berlin) 2022.
ISBN 978-3-503-21167-8.
Reihe: Management und Wirtschaft Studien - 80. Enthalten in: ISBN: 9783503116263.
In: socialnet Rezensionen, ISSN 2190-9245, https://www.socialnet.de/rezensionen/32413.php, Datum des Zugriffs 16.10.2024.
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